“双反”之下 太阳能电池之路如何走

今年7月27日，距以德国SolarWorld为首的欧洲光伏制造商联盟(EUProSun)向欧盟委员会正式提交对中国光伏产品进行反倾销和反补贴立案调查的申请已有一年，商务部官网传来消息，称中欧双方已就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。据介绍，此番价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。按照价格承诺，未来我国输欧光伏产品仅较此前每瓦平均售价上浮0.05欧元-0.07欧元，上浮比例为9.6%-14%。据海关信息网统计, 今年上半年我国出口太阳能电池2.5亿个，比去年同期(下同)增加46.6%，价值52亿美元，下降35%，出口平均价格为20.7美元/个，下降了55.7%。

月度出口量逐月攀高，出口均价大幅回落。今年以来，我国太阳能电池月度出口量持续环比增加，6月当月出口5738万个，同比增加34.2%，环比增加9.5%。与此同时，出口均价大幅回落，6月当月为每个14.5美元，同比下跌46.8%，环比下跌9.8%。

一般贸易方式出口占主导地位。上半年，我国以一般贸易方式出口太阳能电池2亿个，增加65.7%，占同期我国太阳能电池出口总量的78.6%;以加工贸易方式出口4962万个，增加4.2%，占19.7%。

以外商投资企业出口为主且增长显著。上半年，我国外商投资企业出口太阳能电池1.8亿个，增加58.9%，占同期我国太阳能电池出口总量的73.1%;民营企业出口6174万个，增加28.2%;国有企业出口598万个，减少23%。

对欧盟出口大幅减少，对日本等新兴光伏市场出口倍增。上半年，我对欧盟出口太阳能电池6296万个，减少34.5%;对日本、香港、韩国、加拿大和印度分别出口3825万个、2699万个、2892万个、3012万个和2641万个，分别激增3.6倍、1.5倍、1.1倍、1.4倍和1.4倍;上述六者合计占同期我太阳能电池出口总量的85.5%。

2011年，中国向欧盟出口了总价值210亿欧元(约合1665亿元人民币)的太阳能面板和相关部件，出口量占中国光伏制造业总产量的70%。而中欧光伏双反案也因此成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端[1]。2012年，受到“双反案”影响，太阳能电池出口总量显著减少，出口额为233亿美元，同比下降35%。时隔一年，贸易壁垒冲击未能烟消云散，尽管在日本、南非等光伏新兴市场的旺盛需求带动下，我国太阳能电池出口总量回升，但出口至欧盟的太阳能电池仍大幅减少34.5%，较去年同期下滑32.9个百分点，不仅如此，整体出口均价以及出口值都明显下滑。由此可见，目前我国光伏产品出口存在不少隐忧：

首先，产能过剩依存度过高，迫使企业低价竞争。太阳能电池市场产能过剩，供需失衡，多晶硅价格下滑，导致行业整体利润下降。国内光伏市场尚未大规模启动，我国80%以上太阳能电池产品依赖出口[2]，其中近70%左右出口到欧美市场。产能过剩、过高的外贸依存度以及贸易壁垒多重因素迫使企业为争夺市场份额，只能维持低价竞争态势。

其次，产业外贸发展模式亟待转变。以一般贸易方式出口为主导的太阳能电池，一般贸易方式出口额占出口总额的44.3%，而出口量仅19.7%的加工贸易方式出口额占比却高达52.4%，量价对比悬殊，一般贸易出口均价远远低于加工贸易，自主产业处于产业链低端位置，发展模式亟待转变。目前我国太阳能电池产业尚未建立起全面的研发和创新体系，同时又缺乏一些高新制造产业的支撑，因此我国晶体硅太阳能电池生产线的高端设备需大量进口，薄膜太阳能电池主要生产设备同国外还有较大差距，部分太阳能电池用配套原材料也未摆脱对进口产品的依赖。这种现状导致我国光伏产业被打上“代工车间”的烙印，也就是来料加工装配。

除欧盟外，美国、印度等都对我太阳能电池板进行反倾销反补贴调查。早在2011年10月，美国对中国出口的太阳能电池进行反倾销和反补贴调查，初裁税率合并达35%~255%。2012年9月6日，在欧盟对中国出口的太阳能组件、电池及硅片进行反倾销调查之际，印度也已经正式对我太阳能光伏产品发起反倾销调查。欧美及印度等主要出口国家发起的反倾销反补贴调查，对我国整个光伏行业的造成致命性和毁灭性的的打击。

由此可见，我国太阳能电池出口受困，内需有待启动。加大我国太阳能电池应用，开发中小城市和农村对太阳能电池的需求，从而降低太阳能电池对国外市场的依存度;加快转变太阳电池乃至光伏产品的贸易发展方式;研发自主性太阳能电池产品、调整产业结构;尽量避免国际摩擦再升温。以上，可为未来产业发展方向提供一些思路。