四川未来电价将采用市场化模式

8月12日，《四川省2013年度电力用户向发电企业直接购电试点实施方案》出台，确定第二重型机械集团、长虹电器股份有限公司等24家电力用户参与今年直接交易试点，直购电电量总规模暂按90亿千瓦时进行调控。

对此，接受记者采访的业内人士表示，在电改不断展开、推进的过程中，直购电作为其中的重要部分能够让用电企业、发电企业直接沟通协商，共担风险和收益。与此同时，今年的试点企业均属于战略性新兴产业，将有助产业调整和转移。

支持战略性新兴产业

“参与直购电试点的电力用户是用电负荷相对稳定，用电电压等级在110千伏及以上的工业企业，符合国家产业政策且环保排放达标，单位能耗低于全国同行业平均水平。”四川电监办市场与价格财务监管处庞副处长告诉记者，纳入今年试点的24户企业或园区(集团)主要分布在高端装备、新能源、电子信息、新材料等战略性新兴产业和电解铝、钒钛、氯碱等传统清洁高载能行业。而在今年的直接交易试点中首先考虑高端装备、新能源、电子信息、新材料等战略性新兴产业和传统清洁高载能行业，这也与8月9日，国家能源局发布的《关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》接轨。

实际上，除了上述《通知》要求外，四川一直在积极探索直购电试点工作。据悉，今年5月国务院确定取消直购电试点审批后，四川随即启动2013年度直购电试点工作。在8月12日的四川省政府第20次常务会议上，会议要求充分用好直购电试点、丰水期富余电量消纳、留存电量等政策“组合拳”，支持投入产出比高、效益好的战略性新兴产业、优势产业和重点清洁载能工业持续健康发展。“目前，省上正在积极制定交易规则，抓紧推动直购电试点的早日落地、实施。”庞副处长告诉记者。

直购电改变购电模式

“这一试点方案主要指电力用户与发电企业，如大唐电力等五大电力公司，直接协商自主确定交易价格。”国家电网四川电力公司相关负责人就直购电试点实施方案告诉记者，这和此前的购电模式有很大变化。

庞副处长进一步告诉记者：“以前，实行的是核定后的目录电价。而在此次的直购电试点中，这一模式将有所改变，参与直接交易试点的电力用户支付的购电价格，由直接交易价格、电网输配电价和政府性基金及附加三部分组成。”具体而言，其中输配电价部分依旧按照国家核定的价格执行，而直接交易价格由电力用户与发电企业通过协商自主确定。《四川省2013年度电力用户向发电企业直接购电试点实施方案》中明确提到，输配电价实行两部制，基本电价执行四川省电网现行销售电价表中的大工业用电的基本电价标准;电量电价(不含线损)按不同电压等级执行。也就是说，在直购电试点中，直购电价格组成中的直接交易价格部分将采用市场化模式。

电价将不再由政策调控

那么，电价将何去何从?“直购电鼓励发电企业和大企业直接见面，供需双方自愿、自主协商交易价格，利益共享、风险共担，电价方面拥有更大的灵活性，价格更大程度上是由供求关系决定，而非政策调控。”庞副处长表示。虽然具体的交易价格与此前执行的目录电价相比，有可能更高也有可能更低，但对于用电企业、发电企业以及电网而言，无论价格上浮还是下降，直购电试点对其必然产生不同的影响。

长期跟踪电力板块的一位券商研究所分析师告诉记者，“由于直购电价组成中，直接交易价格由用电企业和发电企业直接协商，其运作空间更大，在获得订单、利润方面有一定提振，而对于用电企业，在成本的调整上能够更加灵活。”

庞副处长也表示，“四川实施直购电试点，不仅有利于发挥全省的水电资源优势，还有利于促进全省产业结构优化和经济发展方式转变，也是对电力价格形成机制的一种有益探索。”