据媒体报道,本周一墨西哥总统Enrique Peña Nieto发出了能源改革提案,该提案的主要内容是将墨西哥石油资源对外开放。
该提案将允许国有石油机构Pemex与外国公司合作,分享利润;提案同时还允许更多的私营部门参与发电,这样将有助于拉低墨西哥目前高昂的电费,资料显示墨西哥电费高出美国电费25%以上。
目前国有石油公司Pemex是墨西哥唯一的石油生产商,也是唯一的汽油零售商。1938年,墨西哥政府宣布将英美石油巨头驱逐出境,此后一直禁止外国投资者在墨西哥勘探和开采石油。墨西哥宪法甚至明确规定,禁止Pemex与帮助其分担勘探和开采石油风险和成本的第三方签订任何合资合同。
垄断成就了Pemex在墨西哥石油市场的霸主地位,但产量下降、腐败丑闻、管理松散等问题一直困扰着Pemex,呼吁对石油市场进行改革的人也越来越多。近年来,Pemex在墨西哥湾地区发现了大量新的石油储藏,但对Pemex来说,技术环节的薄弱以及资金困难导致其无力独自开发新油田。这也使得作为石油大国的墨西哥不仅不能对外出口石油,反而还需要进口石油。
墨西哥能源部长Joaquín Coldwell 表示,“我们需要自己,技术和诀窍。所以我们必须与那些拥有这些东西的人联系。”
但是许多墨西哥人对于让外国人来分享国家的自然资源持有排斥态度。尤其是墨西哥政界由于党派间的利益关系而相互掣肘,使得开放石油资源这个问题更加复杂。
支持开放石油资源的人认为,Pemex公司正面临着紧迫问题,威胁到损害国家利益;石油收入占墨西哥政府收入的三分之一,开放石油资源将刺激墨西哥经济增长和提高国家收入与技术。但反对者则坚称自然资源属于墨西哥人,而且民众长期依赖政府补贴和价格控制保持天然气价格低廉,一旦外资企业进入和出口增长,则将导致墨西哥本土油气价格上升。
据悉,墨西哥国会下院研究室的一项民意调查显示,有近54%的受访者表示反对私人参与以及对外开放能源领域。