8月12日上午,国家能源局原局长张国宝表示,本轮国务院机构改革中没有成立能源部,“是因为实际操作会有很多问题,至少还有很多暂时没有想清楚的问题”。
张国宝是在接受人民网访谈时如此表示的。张国宝认为,建议成立能源部的愿望是好的,但“不是说这个事情重要,就一定要为此成立一个部”。
张国宝表示,有人认为,目前能源职能太分散、不集中,成立能源部可以集中管理。其实,即便成立能源部,能源职能也是很难做到集中管理的。
比如,能源问题需要和很多国家打交道,与外交部有千丝万缕的联系;全国矿产资源也不大可能由单独能源部管,因为矿产勘探必须综合考虑各种因素,需要国土资源部配合;能源问题和环境问题也不能隔离,需要环保部、能源部综合管理。
价格问题同样如此,张国宝认为,“即便成立能源部,也不可能让能源部来管能源价格”,因为“如果能源部管能源价格,交通部就要管交通价格,农业部就要管粮食价格,每个部门都为自己的行业吆喝。所以,一定要有比较超脱的第三方来定价”。
因此,张国宝认为,有些人建议成立能源部的愿望是好的,“但是实际操作会有很多问题,至少说还有很多暂时没有想清楚的问题”。因此,本次国务院机构改革中,“没有成立能源部,还是能源局,保留原有的高层议事协调机制”。
2013年3月,在新一轮国务院机构改革中,原国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发改委管理;不再保留国家电监会。根据国务院办公厅6月印发的《国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定》,国家能源局设12个内设机构,局长一名、副局长四名,党组纪检组组长一名。