新疆准东煤制天然气示范项目获得国库院批准

8月8日，记者从准东经济技术开发区管委会获悉，由中石化牵头的国内投资规模最大的煤制气工程——新疆准东煤制天然气示范项目获得国务院批准，已进入国家能源局审核程序，该项目的获批，意味着准东煤制气开发取得实质性突破，开始由规划向实际开发推进。

天然气将送至东南沿海地区

新疆准东煤制天然气示范项目属国家“十二五”期间《煤炭深加工示范项目规划》的煤化工项目之一，该工程由中石化牵头，华能、兖矿、新疆龙宇能源、潞安、神华等参与，上报年产能最高将达到360亿立方米，工程投资高达约2000亿元。

上述工程中，中石化的煤制气项目产能最大，达80亿方/年，该项目以中石化在准东大井南和大庆沟两地148亿吨的煤炭资源为基础，主要产品天然气拟通过中石化“新粤浙”输气管道送至东南沿海地区，项目建成后，该装置将成为国内乃至世界最大的煤制气装置。

准东申报煤制天然气项目15个

近年来，准东地区申报开展不同程度的煤制天然气项目多达15个，总规模669亿立方米，计划总投资3558.5亿元。

这些项目中包括开展进度较快项目3个，总规模120亿立方米，计划总投资652.3亿元，这3个项目为：

华能40亿标方煤制气项目，总投资229.4亿元；

龙宇40亿标方煤制气项目，总投资211.2亿元；

中煤能源40亿标方煤制气项目，总投资211.7亿元。

此外，通过自治区发改委正式备案的12个，总规模549亿标立方米，总投资2906.2亿元，包括华电60亿标方煤制气项目、大唐40亿标方煤制气项目、浙能集团100亿标方煤制气项目等。

“所有这些项目在没有获得国家正式批准之前，一直处于未启动的规划状态，而国家对煤制天然气的审批非常谨慎，即使批准也不是一次性通过，而是分步、分阶段审批。”准东经济技术开发区管委会有关工作人员表示。

煤制天然气政策开始松动？

和火电相比，煤制天然气发电的污染源集中，处理较容易，处置成本较低，且所在地区环保容量大。

不过，煤制天然气对水、运输管道也有较大依赖，尤其是有投资大、成本高和回收时间长的短板，因此，我国对于煤制天然气项目审批一直较为谨慎，“松一阵、紧一阵”。

据了解，2010年起，面对国内兴起的煤制气开发热，国家发改委开始收紧对煤制天然气项目的审批，新疆煤制气开发项目也因此一直处于冰冻期，虽然不断有伊犁、哈密等地的规划项目推出，但始终没有一家项目实际投产，大多停留在地方政府备案支持的层面，有的则开展前期工作搞基础设施建设，单等审批解禁便可开足马力投产。

而此次新疆准东煤制天然气示范项目获批也引发了内地多家媒体的高度关注，纷纷将其放到煤、气能源大形势的国际背景下，将其解读为国家对煤制天然气政策开始松动。

业内人士分析认为，目前国内形势已和几年前有很大变化，对煤制天然气非常有利。“一来国家要求在十二五末建立起天然气市场价格机制，天然气价格上涨是必然趋势，同时，国际煤炭价格不断下降，加上国内‘缺气’情况较突出，因此国家对煤制天然气项目审批显然进入了相对宽松的阶段，”业内人士表示。

新疆是国家煤制气的主战场

记者从自治区发改委等部门了解到，新疆煤炭预测资源总量两万亿吨,占全国总量的40%,居全国之首，未来将是国家煤制气的主战场。

目前，12家企业在建或待建的新疆14个煤制气项目大多集中在伊犁、准东、富蕴等煤炭和水资源富集区域，按照新疆“十二五”规划，有20个煤制气项目列入自治区建设目标，年总产能达767亿立方米。

目前中石油、中石化在新疆规划建设7条天然气出疆管道，以解决新疆煤制气的出路问题。

中石化煤制气支线管道全长约430公里,在疆管道建设投资将超过1000亿元，再加上已建的西气东输一线、二线，预计中石油在疆管道外输能力将达2570亿方/年。

而中石化则规划建设新粤浙、新鲁两条天然气管道，并与华能、华电、国电等企业签订了煤制气购销框架协议，再加上中石化自己投资建设的准东80亿方/年煤制气项目,预计2015年管道外输能力将达480亿方/年。