官员解释如何看待经济数据不匹配

当前经济运行中，一些重要的指标关系出现了新变化，按照现有的分析评价方法，不少指标之间不相匹配，如何看待这一现象？国家发改委官员称，在经济发展进入新阶段、经济增速从两位数向个位数转换的过程中，一些经济变量关系的变化不能完全用老的眼光来看待。

国家发改委主任徐绍史近日在分析经济形势时称，这一变化虽然有经济增长放缓的影响，有主动调控的因素，但也反映了调结构、转方式出现的新变化，虽然给当前经济运行带来一些困难，但对长期发展来说更多的是积极因素和有利条件。

徐绍史在一场报告会上，用三组数据不匹配来加以说明。

首先，上半年工业用电量增速较低，只有4.82%，而工业增加值增长了9.3%。同期铁路货运量下降了2.8%，但由于公路运输大幅增长，全社会的货运量没有下降，而是同比增长了9.6%，与工业增速匹配。上半年，单位国内生产总值能耗同比下降了3.4%。徐绍史认为，这一定程度上反映了节能减排和结构调整取得的积极成效。

经济增速小幅放缓与城镇新增就业总体平稳是第二组不匹配。今年上半年经济增速放缓，但就业相对平稳，登记失业率仍维持在4.1%。徐绍史分析，一方面，经济总量不断扩大，吸纳就业能力强的服务业发展加快；另一方面，2012年劳动年龄人口比上年减少了345万人，使劳动力市场供求变化。此外，企业用工方式的转变和国家促进就业政策力度的加大等，也是维持就业稳定的因素。

他介绍说，今年上半年，第三产业增加值占GDP的比重进一步提高到45.3%，比去年提高了0.7个百分点，成为结构调整当中一个新的亮点。

财政收入增幅回落大于经济增幅回落，这是第三组不匹配。上半年全国财政收入增速同比回落4.7个百分点，而同期经济增速回落0.2个百分点。徐绍史称，这与今年以来经济增速放缓、工业生产者出厂价格走低等因素密切相关，但更要看到，为减轻企业负担，财政加大了结构性减税和清费力度，很多收费都清理取消了，特别是去年以来实施的"营改增"的改革试点，单看当期会影响一部分财政收入，但是从中长期看有利于增强企业的活力和经济增长的后劲。

徐绍史认为，这些情况表明当前中国经济发展的基本面是好的，重点改革力度加大，市场潜力逐步释放，企业抗风险能力不断增强，结构调整稳中有进，转型升级稳中提质。他表示，面对错综复杂、结构性和周期性因素相互交织的局面，要调适心态，正确认识经济增长由两位数向一位数过渡的客观现实，坚定信心，稳定预期；也要调适政策，增强忧患意识，善于底线思维，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，稳中求进，稳中有为。

对下半年的经济工作，徐绍史表示将进一步推进产业结构调整。重点是：夯实一产，促进农业增产和农民增收；升级二产，培育发展战略性新兴产业与促进传统产业转型升级并举；加快三产，促进服务业特别是新兴服务业加快发展。他还特别提到产业结构调整的另一项重要任务: 大力发展节能环保产业，表示将从空气、水、土壤等几个角度入手，防治污染、积极应对气候变化。