“我们希望通过核电来赚钱,更希望向全世界供电。”俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)总裁基里延科在日前举行的国际原子能机构(IAEA)部长级会议上如是说。他是这样说的,Rosatom也是这样做的。
日本福岛核事故距今两年有余,这期间一些国家放弃发展核电、一些国家原地观望,然而这一切都没有放缓Rosatom在国内外市场上迅速扩张的步伐。
政治支持动力足
进军新兴市场势头猛
俄罗斯核能产业几十年的积累促成了Rosatom的迅速扩张。
当前,俄罗斯正在使用的核电站有10座,共32台核电机组,核电占比16%,克里姆林宫计划到2030年将上述比例提高到25%。
Rosatom的快速发展离不开强大的政治支持。该公司的前身是俄罗斯核工业部,后变更为国家原子能署。该公司虽名为企业,却仍拥有政府职能,在国内拥有240多家成员单位,涵盖了完整的核工业体系。整合了俄罗斯民用和军用核能的力量,Rosatom在反应堆工程、核电站建设、核燃料制造及科研等方面都具有强大的实力。
执掌俄罗斯核电战车的人就是基里延科。叶利钦政府时期,基里延科曾担任总理一职,成为俄罗斯历史上最年轻的总理。2005年普京任命基里延科为俄罗斯国家原子能署署长,正式成为俄罗斯核电大管家。2007年12月,普京指派基里延科出任Rosatom总裁。
掌控核工业全产业链则成为Rosatom对外扩张的内在动力。目前,该公司掌握着全球40%的浓缩铀市场,以及17%的核燃料供应市场。
Rosatom在全球核电站建设竞标中高度活跃,并屡有斩获。
全球在建的69台核电机组中,Rosatom承建了28台,其中9台在国内、19台为国外订单。基里延科表示,在过去两年里,公司的外国订单增长了60%,达到665亿美元。
Rosatom在国外同时开工的核电站项目数为世界第一。与Rosatom丰硕业绩相比,其同行则显得黯然失色。法国核电巨头阿海珐有4台核电机组在建。而日本东芝和美国的西屋电气公司虽广泛参与美国、韩国和中国的核电站建设,但从1995年至今,还没有建成过一台核电机组。
在欧盟国家,Rosatom作为核燃料供应商已经站稳了脚跟,尽管在销售反应堆方面仍有很多障碍,该公司还是有望同荷兰签下建设核电站的大单。它也正在积极开拓匈牙利的核电市场,匈牙利原子能管理局副主任克里斯托夫?霍瓦特评价称:“我们很满意俄罗斯核反应堆的设计。”
除了传统亚洲及东欧市场外,俄罗斯还在逐步开拓新的市场领域。现在俄罗斯正在尝试竞标英国的核电项目,并与埃及、南非、阿根廷等非洲和拉美国家商讨核电站合作项目事宜。
BOO模式受青睐
核电政治成顾虑
对于希望建设核电站却没有足够资金、技术和管理经验的国家来说,Rosatom提供的一揽子核能协议或许是最便捷的选择。一揽子协议提供建设、产权所有和运营(BOO),还包括为打算建设核电站的国家筹资。
世界核能协会的杰里米?戈登表示,对于想初涉核电的国家来说,俄罗斯能够提供从建设到退役的系统服务。出售给土耳其的两台核电机组就将按照BOO模式运作。
Rosatom预计,到2030年,将有80台核电机组的订单,其中大部分为BOO模式。然而,每台核电机组的成本至少为50亿美元,一些分析人士质疑,一家公司是否能处理过来这么多项目。
国际原子能机构经济学家纳迪拉?巴克图汗说:“供应商投资建设核电站是金融危机后新出现的市场趋势,但一家供应商掌管太多核电项目风险很大,供应商在投标的时候承诺提供多项服务,但核电站几十年的运行期内,要考虑到政治风险、监管变动等不稳定因素,且不谈核电站建设的高成本。”
Rosatom还为购买其反应堆的国际提供折扣价的核燃料。另外,依据普京与2001年签署的一项法律,俄罗斯还提供放射性废物回收服务,这是很少核电公司能做到的。在别的国家,核废料可能被当成难以处置的大麻烦,而在Rosatom看来,它们或许会成为新型核反应堆的燃料。
“我们选择俄罗斯就是因为他们回收核废料,没有其他国家同意这样做。”孟加拉国驻俄罗斯特使塞夫?霍克曾表示。俄罗斯已经同孟加拉国签订了协议,为后者建设首座核电站。
然而,俄罗斯核电业的迅猛发展也引起了一些国家和组织的担忧。挪威环保团体贝罗纳(Bellona)在俄罗斯的负责人亚历山大?基尼京表示,Rosatom现在正在肩负着一项政治任务,就是让更多国家依赖俄罗斯,这是普京一直以来的政治愿望。
贝罗纳强调,俄罗斯的电价太低,无法弥补核工业的真实费用,俄罗斯政府正在大量补贴该部门。该组织还认为,俄罗斯为外国建设核电站本身不一定盈利,真正赚钱的部分在于运营和出售核燃料。
保加利亚放弃了同俄罗斯合作建设核电厂的计划,部分原因就是担心这会加深对莫斯科的依赖。出于同样考虑,乌克兰也放弃了Rosatom,转而寻找新的核燃料供应商。
在俄罗斯驻华大使馆参赞、俄罗斯国家原子能公司驻华代表戈金的阐释中,20多年前的切尔诺贝利核事故和两年前的日本福岛核事故都成了Rosatom追求安全的理由。
俄罗斯核能一直没有放弃发展与改进,同样,Rosatom也没有间断开拓国内国际市场的努力。