阿塞拜疆：兵家必争之地

在1991年苏联解体后的20多年里，世界上最重要的能源发展之一便是里海的能源开发，吸引了全世界投资者的关注。

1998年6月23日，在华盛顿卡托研究所主办的“附带损害会议”上，哈里伯顿首席执行官提到，“我想不出还有什么时刻像里海出现的这样突然，似乎一夜之间，机会就突然出现了”。

安抚政策

这种“机会”也导致了俄罗斯和美国间的地缘政治斗争。俄罗斯希望，尽量保留在该地区的能源资源；而美国希望，为西方国家和能源公司的利益，多多开发里海的能源储量。

在俄罗斯国家石油公司的控制下，俄罗斯率先拥有了里海能源资源的运输通道，西方企业只能望而兴叹，除非他们有可替代的方案。

然而，阿塞拜疆和哈萨克斯坦认为，与西方国家合作，其获得的经济利益会优于与俄罗斯合作，因而他们有了其他的计划。1994年9月，阿塞拜疆总统海达尔·阿利耶夫与11家西方石油公司签署了一项价值74亿美元的协议。该协议意在开发阿塞拜疆奇拉格油田和该国里海区域的Guneshli油田。此协议遭到俄罗斯强烈反对，但阿利耶夫充分展示出他的政治技巧，其同意使用俄罗斯石油现有的管道，将阿塞拜疆的原油运到俄罗斯黑海的诺沃罗西斯克港口，通过支付运输收入来安抚克里姆林宫。

管道的限制

美国对阿塞拜疆和哈萨克斯坦能源部门的渗透在冲突中持续进行。据欧洲委员会的统计，1994~1999年，在对阿塞拜疆的直接投资中，美国占28%，英国占15%。

外商对阿塞拜疆的直接投资从1994年的3000万美元迅猛增至1999年的8.27亿美元，达到阿塞拜疆国内生产总值的17%。同时，约90%的外商直接投资集中于阿塞拜疆的石油业。哈萨克斯坦同时期外商直接投资为16亿美元，而现在该国外商直接投资已达1600亿美元。

不过，阿塞拜疆被迫要为通过俄罗斯石油控制的苏联时期的巴库-诺沃罗西斯克管道运输支付高额费用，因为这是该国唯一的输油出口。阿塞拜疆不仅因过高的运输费而恐惧，更令其不满的是，该管道无法分批输送，这就意味着高档的阿塞拜疆原油在运抵诺沃罗西斯克时混合着西西伯利亚的低质原油，降低了阿塞拜疆原油的价格。

“救星”的出现

这种情形被巴库-第比利斯-杰伊汉管道改变。该管道于2005年5月开通，耗资36亿美元，日均输送原油100万桶。目前，巴库-第比利斯-杰伊汉管道每日向饥渴的西方消费者运送100万桶原油，来源为阿塞拜疆海上Azeri-Chirag-Guneshli油田的高品质原油，而且该管道还为阿塞拜疆、格鲁吉亚和土耳其提供了运输费。

随着巴库-第比利斯-杰伊汉管道的开放，阿塞拜疆国家石油公司随后会降低其通过巴库-诺沃罗西斯克管道的运输量，这也会增加俄罗斯的烦恼。

因此，近期俄罗斯单方面废止了1996年与阿塞拜疆国家石油公司签订的运输协议。

1996年，莫斯科与阿塞拜疆国家石油公司签订运输协议时，认为该管道至少每年要输送500万吨原油，而每吨运输费用为15.7美元。但2011~2012年，阿塞拜疆通过该管道仅运输了160万吨原油。俄罗斯石油称，该管道处于半负荷运行状态，导致其每年损失达5000万美元。

阿塞拜疆外长表示，阿塞拜疆国家石油公司正与俄罗斯石油就此事进行磋商，并敦促公众不要将该问题政治化。

总之，俄罗斯石油需要阿塞拜疆国家石油公司的程度，超过了阿塞拜疆国家石油公司对其的依赖。俄罗斯和阿塞拜疆是否能用外交手段掩盖这一事实还有待观察。