能源需求回落 能源产品替代性增强

7月23日，中国能源研究会在京发布《中国能源发展报告2013》。报告显示，2012年国内经济增速放缓，能源需求回落，供需形势总体宽松；煤炭和电力投资力度有所降低；能源企业经营情况出现转折。

这些特点在今年上半年更加明显。国家能源局原副局长吴吟在发布会上表示，今年上半年能源弹性系数进一步下降，常规能源投资出现负增长，能源企业经营状况苦乐不均。

能源消费增速回落人均用电量为美国1/4

2012年，我国能源消费总量36.2亿吨标准煤，同比增长3.9%。其中，煤炭消费量35.15亿吨，同比增长2.5%；原油消费量4.66亿吨，同比增长6.0%，天然气消费量1480亿立方米，同比增长13.4%；非化石能源消费量3.46亿吨标准煤，同比增长24.5%。全社会用电量49591亿千瓦时，同比增长5.5%。

“2012年我国能源消费总量增速回落，主要原因是煤炭消费增长率明显放缓。”报告编写组副组长傅强介绍，“天然气、石油、非化石能源消费增速高于能源消费总量增速，而煤炭消费增速小于能源消费总量增速，这意味着在能源结构中，天然气、石油、非化石能源消费比重有所提高，而煤炭比重则有所下降，结构有所优化。”

据IEA统计，我国已超越美国成为世界第一大电力消费国。2012年，我国人均年用电量3430千瓦时，相当于2010年世界人均年用电量的1.2倍，约为加拿大的1/5、美国的1/4。

从人均生活用电看，中国的人均电力消费水平更低。2012年中国人均生活用电量为460千瓦时/人，仅相当于2010年美国人均生活用电量4662千瓦时的1/10。在“金砖国家”中，低于南非、俄罗斯、巴西，高于印度，约为印度的3.5倍。

能源投资出现新变化电源投资连续两年负增长

报告数据显示，2012年全国煤炭采选业投资5286亿元，同比增长7.7%，比同期全社会固定资产投资增速低12.6个百分点。此前连续六年，全国煤炭采选业投资增速均保持在23%以上，2008年投资增速甚至高达33%。

各石油公司油汽投资结构继续向上游业倾斜。2012年，中石油、中石化和中海油油气勘探投资分别为2272亿、791亿及322亿元。其中，中石油和中石化在勘探和生产板块资本支出比重分别为64.5%和46.8%，与2011年同期相比明显上升。然而，同期电力投资额有所下降。2012年中国电力工程建设投资7466亿元，较2011年减少148亿元。其中，电源工程建设完成投资3772亿元，同比下降3.9%；电网工程建设完成投资3693亿元，同比增加0.2%。

从电源和电网投资增速来看，自2006年以来，中国电网投资增长率仅在2010年低于电源投资增长率，其余年份均高于电源投资增长率。电源投资连续两年出现负增长。

在去年电源工程投资中，水电完成投资1277亿元，比2011年大幅增长31.5%；火电完成投资1014亿元，比2011年减少10.5%，呈持续逐年递减趋势；核电完成投资778亿元，同比增长1.8%；风电投资则大幅降温，全年完成投资615亿元，比2011年大幅下降31.8%。

2011年中国发电装机容量首次超过美国成为世界第一大电力装机容量国家。但是，从人均水平上看，2012年中国人均装机容量为0.85千瓦/人，约为2011年美国人均装机容量3.36千瓦的25%、2010年日本人均装机容量2.25千瓦的38%、德国人均装机容量1.92千瓦的44%。

能源行业绩效评价有待完善电力行业关注三大问题

“国内能源发展已从保供应向调结构转变，能源建设运行的经济性问题将更加突出。能源产品之间的替代会成为能源结构优化的重要议题，目前能源行业绩效评价体系还不到位。”国家发改委能源研究所原所长、中国能源研究会副理事长周大地表示。

与往年报告相比，2013版报告在能源消费、能源投资与建设、能源生产与供应等分析后，增加了能源价格与绩效分析。报告指出，2012年，中国能源价格与绩效受宏观经济形势影响较大，国内主要能源的价格水平受供需因素影响明显，同时，与国际能源价格的挂钩日益密切。

2012年，全国平均销售电价为625.19元/兆瓦时，同比增长7.21%，其中，输配环节电价占销售电价的比重约为30%。2012年前11个月，重点电力企业实现利润910.95亿元，较2011年同期增长61.83%，其中，五大发电集团实现利润207.22亿元，同比增长15.87倍，三大大网公司实现利润703073亿元，同比增长27.81%。

尽管2012年电力企业取得较好业绩，今年上半年业绩持续向好，但中国能源研究会还提醒：电煤价格并轨后续工作有待完善，煤电联动实施细则有待制定；电源、电网建设需协调发展，特高压及智能电网建设需加快；电力行业节能减排工作有待加强，电能在终端能源的消费比重有待提高。