海上风电仍是“新生儿”要防止一哄而上

沉寂多年的海上风电产业，近期频传喜讯。一场争夺海上风电大餐也正在沿海各省市上演。

据媒体报道称，福建大唐国际风电开发有限公司的六鳌海上风电场已完成规划编制，已上报国家能源局待批，该海上风电项目计划投入60亿元。

福建大唐“圈海”，在海上风电领域仅仅只是个开始。上海勘测设计研究院海上风电场设计项目总工程师林毅峰在中国挪威海上风电专题论坛上曾表示，预计今年3月底，上海东海大桥海上风电场二期工程将得到国家能源局的核准。

与此同时，上海、江苏、河北、浙江等沿海城市也纷纷行动，其风电规划已经完成。大连、福建、广西、海南等省份正在完善和制定，初步确定了4300万千瓦的海上风能资源开发潜力，目前已有38个项目、1650万千瓦项目在开展前期工作。

风电发展“十二五”规划提到，到2015年，我国海上风电装机容量将达到500万千瓦，到了2020年底，我国海上风电装机容量将达到3000万千瓦。

这里值得一提的是，早在2010年，国家能源局在江苏组织了4个海上风电特许权项目招标，共计100万千瓦。在今年初召开的全国能源工作会议上，我国再度明确了2013年新增风电装机容量要达到1800万千瓦。

“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”，以福建大唐等龙头为代表的企业早已做好了“圈海”准备。在政府描绘的一张海上风电宏伟蓝图面前，海上风电这块扑鼻诱人的大蛋糕瞬间也点燃了沿海城市投资海上风电的热情。与沿海城市对于投资海上风电的高涨情绪相比，海上风电商业运行仍没有实质性的进展。

中创国发产业研究中心高级研究员张澄宇在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，以江苏省为代表的海上发电产业初现雏形，但技术环节还存在很多瓶颈。政策法规细节不完善、风机产能质量不稳定等因素也一直制约着海上风电的发展。

中投顾问产业研究中心新能源行业研究员萧涵告诉《中国产经新闻》记者，地方政府不顾风电行业整体发展状况就批量上马海上风电项目的做法过于“激进”，弃风限电、并网难、电站盈利能力低下等问题也会暴露出来，海上风电仍将重走陆地风电行业的发展道路。

据了解，大力发展海上风电产业前景广阔，这一点毋庸置疑。但是，海上风电成本不仅要比陆地风电成本高，而且海上风险系数较大。与此同时，风电核心技术、核心装备的研发制造能力目前处于薄弱环节，在加上日常维护以及服务体系都未健全等因素是当前海上风电发展遇到的主要挑战。

萧涵表示，国家层面的产业规划出台较慢，可执行度较低，地方政府一般会根据地方具体情况安排产业结构和经济发展重心，而这些措施极有可能与国家层面的政策相冲突，从而加剧了整个行业产能过剩、结构失衡等不良现象的出现，这在光伏、陆地风电领域中尤为常见。