2012年,我国国内天然气呈现供需两旺态势:国内产量1077亿立方米,同比增长6.5%,天然气进口量(含液化天然气)425亿立方米,增长31.1%;表观消费量1471亿立方米,增长13%。然而,根据《天然气发展“十二五”规划》,除去国家天然气产业政策中属限制类的工业燃料和化工用气外,传统天然气利用市场短期发展潜力不大。因此,开拓交通运输等不受国家政策限制,且能承受相对较高价格的天然气资源高端市场,将成为未来我国天然气资源应用的发展方向。LNG燃料动力船舶应成为重要选择之一。
国家将修订《天然气利用政策》,鼓励和支持高效天然气利用,LNG燃料动力船舶是其中最为重要的项目之一。LNG燃料动力船舶是以LNG作为燃料,用于完全替代或部分替代传统船用燃料。LNG燃料动力船舶动力性效果优良,经济实用,安全性有保障,清洁环保,市场潜力巨大。如果五年内我国内河流域将20%船舶的传统柴油机改造成LNG双燃料动力发动机(按额定功率300千瓦,燃油替代率70%计),则年消耗天然气183.92亿立方米,约为1362.41万吨LNG;可替代约1700万吨柴油。
近两年,我国部分内河航运资源丰富的省份及部分技术领先公司积极尝试推广LNG燃料动力船舶。然而,当前推广LNG燃料动力船舶仍面临很多问题:从政策层面看,对传统航运动力船舶进行检验、审批的相关法律法规等无法作为审批项目的参考依据,新船舶和改装船舶难以“下水”运营。从技术层面看,由于缺乏相关安全、技术指南,加上我国内河航运船员科学文化素质相对较低,船舶运营潜在操作风险较高。从航运市场看,由于起步阶段LNG燃料动力船舶新建、改装都无法达到规模经济,一次性投入较高。此外,船东对LNG燃料认识较少,对使用新型船舶的安全性存有疑虑。内河LNG燃料动力船舶还存在燃料补给困难问题,LNG趸船补给、浮动码头补给、固定码头补给和槽车补给四种补给方式正处于科学性与经济性论证阶段,国家尚未出台LNG燃料动力船舶燃料供应相关布点规划。
要推广LNG燃料动力船舶,开发天然气高端市场,需要在以下几个方面作出努力:
将在高端能源市场推广天然气列入天然气发展规划。建议在2007年《天然气利用政策》基础上制定出台全面推进天然气市场快速发展的指导意见,在政策导向上促进天然气在高端能源市场上的应用。制定天然气高端市场发展规划和布局,在比较评估技术、经济、环境影响等方面的前提下,明确CNG汽车、分布式能源和LNG燃料动力船舶的发展目标。
出台相关行业标准及船检、操作技术指南、安全规范等,为LNG燃料动力船舶运营规模化、市场化创造条件。建议国家海事局、中国船级社组织制定LNG燃料动力船舶船体检验指南、操作技术指南和安全管理规范等,国家能源局组织制定LNG船用动力燃料质量标准、LNG燃料补给站点建设行业标准等,全面确保内河LNG燃料动力船舶的实用性和安全性,争取早日实现船舶运营的规模化和市场化。
推出内河LNG燃料动力船舶、LNG燃料补给站点示范工程。采取技术试点与管理试点相对独立的方式,通过新建或改装实例船舶运营中各个环节的数据采集分析,进一步论证船舶应用的有效性,以此加强内河航运行业对LNG燃料动力船舶的认识。
对内河LNG燃料动力船舶产业链上各环节给予政策扶植。建议利用政策来理顺船东、发动机和船体制造商(或改造商)、燃料补给站建设和服务部门以及LNG供应企业之间的利用关系,通过国家给予税收减免、节能减排激励措施以及清洁能源基础建设用地优惠等政策支持,积极引导内河船舶使用LNG燃料。
认真做好其他相关配套。科学规划LNG燃料动力船舶补给站分布,提高燃料补给效率、避免重复建设。特别注意对船员的安全培训工作,将人为因素可能导致的风险降至最低。
(作者单位:石油勘探开发研究院)