如何拯救中国煤炭行业？

中国电力需求从去年9月起开始出现下降。今年1-5月，中国用电量同比下降了4%，而2012年同期全社会用电量增长了5.8%。2011年同期用电量增幅为12.0%。直线下降的用电量增幅是中国经济遇冷的最佳佐证。而且，无论从出口、固定资产投资和PMI指数进行衡量，中国用电量下滑的趋势还将继续。

受此影响最大的是煤炭行业，因为中国约75%的煤炭供应于发电。但更糟的消息是，用电量出现萎缩不仅发生在中国。2008年金融危机爆发后，随着各主要发达经济体陷入困境，国际煤炭需求萎靡导致国际煤价下跌，沿海地区电厂使用进口煤炭的成本低于从国内购买，煤炭进口开始大量增加。

这一趋势在2012年得到加强，2012年全年中国进口煤炭增长近30%，今年1-4月煤炭进口增幅25.6%，同时进口均价同比下跌17.8%。尽管国内煤炭价格也已经一再下降，但市场份额还是被进口煤炭迅速蚕食。2012年在华东和东南沿海地区进口煤占煤炭消费总量的比重在25%左右，今年一季度已上升至约32%。

对此，国家能源局希望以限制煤炭进口应对，发布了《商品煤质量管理暂行办法》(征求意见稿)。但这遭到了国内五大电力集团的联合反对。受益于煤价不断下跌，2012年电力企业的经济效益大幅提升，五大集团利润总额创下2002年以来历史最好水平。低价进口煤既终结了国内近十年的高价煤时代，缓解了电价上涨的压力，又遏制了国内煤炭挖掘欲望的恶性膨胀，客观上起到保护脆弱地区生态环境的作用。

要拯救中国煤炭企业，清理整顿高昂的物流费用是比限制进口更为聪明的做法。在山西大同坑口价为410元/吨的5500大卡动力煤运至广州港的终端价格是613元，流通环节费用总计超过200元，这比从澳大利亚纽卡斯尔港口至广州运费的两倍还多。