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1-6月云南宣威乡镇煤矿实现零事故

2013-07-11 08:47:12 中国煤炭网   作者: 胡玉  

今年上半年,云南宣威乡镇煤矿安全生产在市委、政府的高度重视下,宣威煤炭局采取有力措施,扎实抓好对煤矿的安全监管、技术指导和服务,全市乡镇煤矿安全生产形势稳定好转,未发生安全事故,实现安全生产。

一是建立完善安全生产责任体系,认真落实安全监管主体责任。煤矿安全监管实行领导分片挂钩联系产煤乡(镇、街道)、监管人员分组挂钩各煤矿,各煤管所实行监管人员挂矿包保负责制,对挂钩片组和各煤管所实行安全生产技术综合目标责任制考核。市煤炭局成立了1个督查组和8个挂片检查组,所有班子成员和安全监管人员对15个产煤乡(镇)的煤炭安全生产实行交叉分片挂钩负责,缴纳安全风险抵押金,实行目标考核奖惩。在建立完善安全生产责任制的同时,狠抓监管责任制的落实。坚持每月24日召开局挂钩片组监管人员、煤管所所长暨风险预警评估会议,听取工作情况汇报,认真分析研究存在的安全隐患,安排部署下步工作。同时,不定期召开安全生产办公会议,研究解决存在的重大问题。安全监管采取全面检查、复查、夜查、重点跟踪突击检查等形式,每月进行三次全面安全执法检查,每季度组织开展一次片组交叉检查。同时结合季节特点、重大节假日、重大活动开展专项检查。对主体责任不落实、隐患整改不力、安全管理混乱的煤矿一律从严从重处罚,实行挂牌督办及强制培训;对拒不执行监管指令及存在重大安全隐患的煤矿,依法责令其停产整顿,并组织专家会诊,整顿后验收不合格的依法提请相关部门吊销证照,报请市人民政府依法关闭。上半年共组织开展全面安全监管检查、跟踪复查、重点督查、交叉检查、夜查18次,出动检查人员4028人次,检查1007井次,查出各类安全隐患9667条,责令停产整改矿井73井次,共处罚57井(次),累计罚款128万元。

二是狠抓煤矿复产验收,为全年煤矿安全生产奠定基础。督促煤矿制定“一井一策”停产整治实施方案,并坚持“达标一矿验收一矿,合格一矿批准生产一矿”的原则,严格对照整治验收标准,聘请专家及时组织复产验收工作。制定严格的复产验收标准和验收程序,严把培训关、验收关、审核签字关进行复产验收。对2011年停产整治(整顿)还未验收复产的低瓦斯矿井,严格按照停产整治复产验收的标准、程序进行整治验收,验收复产的内容不少、标准不降低、程序不减。对2011年停产整顿的高瓦斯矿井,严格按照停产整顿及相关要求标准程序进行验收。截止6月底共收假143对矿井,未收假3对矿井,共组织培复训职工20653人,考试合格并签订劳动合同14311人。验收复产复建122对矿井。高瓦斯矿井已通过停产整顿验收15对矿井,通过未验收复产矿井6对,在办理证照返还手续。

三是强化现场管理,督促煤矿认真落实主体责任。严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全“七条”规定的执行。强化矿级领导带班、特员足额跟班。严格落实隐患排查治理四项制度,督促煤矿建立完善各项管理规章制度、隐患排查治理、检查验收制度。督促煤矿按整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”整改隐患。

四是抓专项整治行动,强化煤矿基础建设和基础管理。今年以来相继开展了安全生产专项整治、通风瓦斯专项整治、“雨季三防”、“打非治违”等专项行动,煤矿安全生产基础得到有效夯实,现场管理水平等进一步提高。

五是认真抓好“六月生产月活动”,营造良好安全氛围。共发放安全知识、法律法规宣传、安全生产宣传教育资料9000余份,建立永久性安全生产标语356条,悬挂、张贴安全生产标语3000余条;进行安全生产事故案例、进行警示教育活动共156期,所有煤矿停产学习3天,参与培训学习职工16789人。

六是严抓煤矿安全生产风险预警评估和防控工作。为将“安全第一、预防为主、综合治理”的煤炭安全生产方针真正落实到煤矿安全生产及煤矿安全监管中,实现对煤矿安全生产风险的超前预控,规避安全风险,有效防范事故发生,“四级”(市政府、市煤炭局、煤管所、煤矿)联抓煤矿安全风险预警评估。各煤矿企业每周组织开展一次安全风险预警评估,各煤管所每半个月组织开展一次煤矿安全风险预警评估,市煤炭局每月24日组织开展一次安全风险预警评估,市政府每月25日开展一次安全风险评估,对存在的可能导致煤矿安全生产事故的危险因素进行全面辨识,及时采取措施,分类监管和预防,重要及重大问题及时组织安全、生产等部门技术骨干认真研究和剖析,研究办法,制定措施,分类定人定时逐一整改落实。将存在隐患按照措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的原则抓整改落实,努力将煤矿安全风险降到最小限度,实现安全生产。上半年共对全市17对矿井进行预警防控工作。

七是抓安全基础建设工作,夯实煤矿安全基础。一是结合复产验收,扎实有效推进安全避险 “六大系统”建设完善工作,现已复产复建矿井的监测监管、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络系统已基本建立完善,有41对矿井已建立紧急避难硐室,81对矿井正在建设。

八是强化教育培训,努力提高全员安全素质。结合春节复产验收,严格抓好煤矿职工的全员教育培训,对新职工不低于72学时的培训、老职工不低于24学时的复训。局挂钩片组、煤管所共组织培复训并经考试合格14311人。组织安全员、瓦斯检查员、绞车司机等培复训9期,共培复训合格860人,为煤矿实现安全生产奠定了人才和技术基础。

 




责任编辑: 张磊

标签:云南,宣威