随着经济振兴规划的陆续出台和生效,中国新能源行业也将搭上这班顺风车。国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰日前证实新能源产业发展振兴规划草案已基本完成,其中涉及新能源的发展指标较之以往将有大幅提升。
振兴规划瞄准新兴产业
石定寰透露,目前正在制定的新能源产业振兴规划则是首次瞄准中国未来的新兴产业,特别是规划将与中国接下来的能源结构调整相结合。
国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚表示,目前资源的短缺和能源、电力的超大规模发展,加上市场化改革的不到位,致使能源、电力产业的经济运营环境困窘异常,暴露出不可持续发展和产业发展与生态环境的不协调性。此次规划的编制,经过了分析研究经济社会发展条件下的能源、电力需求市场,是对资源市场以及对环境生态的影响和发展所需要的资金投入和融资成本的统筹规划。
实际上,此前有关政府部门的表态已足可从中“闻弦歌而知雅意”。在今年4月的《求是》杂志上,国家能源局局长张国宝撰写的《科学发展是电力工业赢得挑战的根本路径》,对多种可再生能源有了新的表述,众多业内人士或可从中判读中国新能源政策走势。
此外,对此作出准备的不仅仅是国家能源局。4月初,财政部发布了对新能源等项目申请指南和补贴细则。其中,补贴政策明确了单晶硅、多晶硅和非晶硅三类技术的补贴范围,大大鼓动了地方政府在公共建筑领域投资光电的热情。
风电将获重点支持
在规划胎动正酣,知情人士透露出的信息则显示风力或将成为可再生新能源中获得重点支持的宠儿。
国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁介绍,在各类新能源中,风能近年来上得特别快,目前中国风电装机能力已经是全球第一。原先在《可再生能源中长期发展规划》中对风电发展的指标是到2020年全国风电总装机容量达到3000万千瓦。中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞表示,新能源产业振兴规划会对新能源的发展指标作重大调整。其中,对风电发展指标已调整为1亿到1.5亿千瓦,至于3000万千瓦的目标可能在2011年就实现。
此外,本次新能源振兴规划纳入了核电开发利用的内容,核电发展有望加速。《核电发展调整规划》提出到2020年,中国核电运行装机容量为7000万千瓦,在建3000万千瓦。未来3年内中国将开建8个核电站,16台核电机组,装机容量在1000万千瓦以上。而从1985年起步的中国核电,共建设了11台核电机组,总装机容量仅为910万千瓦。