六大风电基地难解风电产能过剩

目前，中国规划通过在6个省区建设7个千万千瓦级风电基地，使2020年中国风电装机总容量达到12630万千瓦，风电上网电量达到2810亿千瓦时。貌似繁荣的表象并不能掩盖风电产业过剩的事实。

日前，中国风能协会副理事长施鹏飞向记者介绍，“根据目前7个风电基地规划，到2020年，中国风电总装机容量将达到12630万千瓦，风电上网电量约2810亿千瓦时。”

六个新规划风电场的具体分布为：甘肃酒泉地区规划建设9个风电场，到2015年装机容量1270万千瓦；新疆哈密地区2020年将达到1080万千瓦；河北省风能资源丰富的地区主要分布在张家口、承德地区及东部沿海，规划2020 年达到1200万千瓦；吉林西部地区，主要在松源和白城等市，规划到2020年达到2300万千瓦；内蒙古大部分地区风能资源丰富，规划到2020 年达到5780万千瓦；江苏省目前规划1000万千瓦。

新增装机规模空前，但仔细算下来，风电整机装机产能依旧是过剩的。施鹏飞表示，“2009年，中国风电总装机容量超过2600万千瓦，即使风电新增装机容量到2020年达到1万亿千瓦，平均每年新增1000万千瓦，也难以扭转过剩局面。”

2008年风电整机制造企业累计超过70家，每家最低经济规模每年50万千瓦，合计达到3500万千瓦。目前风电整机制造业的生产能力仅金风科技（002202）、华锐风电、东汽风电3家龙头企业的年产量就达到600万千瓦，其他60多家要竞争其余400万千瓦。

过剩风电整机产能的扩大缓解了近两年中国风电机组供不应求的局面，也预示风电整机制造业的白热化竞争即将来临。

“大家已经把目光转向海上风电”，施鹏飞透露。2010年，国家发改委能源局将组织海上风电场项目的招标工作，目的是通过竞争确定海上风电的上网价格，以及补贴标准。“能源局正在优化选定若干个具备装机1000兆瓦以上的海上风电场址，提出分期建设方案，开展风能资源和海洋水文的观测，海底地质勘查和地形图测量等。”

江苏省是海上风电场建设的先行者，值得一提的是，其风电规划近期有了新变化。“原来江苏省政府设想2020年建设陆上300万千瓦，在潮间带和近海建设700万千瓦。现在将规划全部改为江苏海上风电基地，规模为1000万千瓦。”这是迄今为止最大的海上风电场建设规划。

据了解，海上风电的范围包括滩涂风电场、近海风电场和深海风电场。而与陆上风电装机要求不同，海上风电环境决定了大机组设备将发挥优势。现在全球范围内，陆上风电机组主流机型为2-3兆瓦，而海上风电场主流机型则是3-5兆瓦，有些公司已经研发出7.5兆瓦级别的风电机组。但中国风电产业的主流机型还停留在1.5兆瓦，甚至1.25兆瓦的生产设备还需要引进。

奇怪的是，1月初，国家能源局新能源司副司长史立山却表示，“要严格控制风电设备产能低水平扩张。”“所谓低水平扩张，我们现在已经批量生产1.5MW机组，就不要再做1.5MW了，如果有更高水平的，比如3MW、5MW，应该支持。”消息一出，业界哗然，怀疑今后1.5兆瓦风电机组项目将难以通过审批。

记者就此向发改委有关部门求证，发改委能源研究所高级顾问周凤起表示，“发改委并未对1.5兆瓦风电机组项目停止审批，也没有下达过相关文件。”史立山的讲话只是给风电企业敲响警钟，同时表示，大机组仍然是政府支持的对象。

落后说明了发展空间的存在，以往参与了海上风电建设的企业将在未来风电产业中占据竞争优势。目前已知参与了以往江苏海上风电场建设项目的公司包括神华国华投资公司、国电电力（600795）、金风科技、华锐风电、秦川发展(000837)、中航惠腾、保龙、龙源如东等风电行业领军企业。