深圳可打造“碳交易”市场

目前，世界新一轮科技创新活动将围绕低碳经济展开。因此，节能减排和能源可持续利用领域将成为新科技革命的突破口，低碳经济将成为世界经济新的增长点。从这一点来看，深圳应大力发展低碳经济。深圳可以从以下两方面着手：

（１）建立中国清洁能源旗舰企业，在国内形成绝对优势的清洁能源产业链条。我认为深圳应该发展清洁能源，建立中国清洁能源旗舰企业，在国内形成绝对优势的清洁能源产业链条。一是以核能为依托，形成研发、设备制造、工程建设、运营服务等完整的产业链条。二是从核能逐步拓展至其他清洁能源产业，包括：风能，太阳能，生物能，氢能，节能和环保，从中选择条件成熟的行业扶持发展。

（２）发展低碳制造业。像比亚迪，就是这方面很好的一个例子。深圳应当建立国内低碳经济最大、最完善的创新园区。

深圳发展创新经济有８个着力点：

１、建立鼓励创新的政府体制和社会文化。这两方面深圳具有相对的优势：政策环境、改革基础和改革研究力量都较好。

２、建立孵化机制：建立国内最大、最完善的低碳经济创新园区。从创新孵化模式角度，出现了多种创新模式，如园区孵化的创新模式、大企业衍生的创新模式、自主创新模式等多种。这其中最成功模式是园区孵化创新模式。

３、重点发展四大市场，构成多层次市场体系。一是大力发展创业板。二是积极发展面向创新企业的债券市场。深圳可先考虑在高新区、创新园等发行企业债券，缓解创新企业的资金需求压力。三是规范发展要素与产权交易市场。四是逐步发展“碳交易”市场。中国拥有巨大的碳排放资源。目前我国提供的碳减排量已占到全球市场的１／３左右，居全球第二。据世界银行测算，全球二氧化碳交易需求量超过２亿吨。发达国家在２０１２年要完成５０亿吨温室气体的减排目标，中国市场出售的年减排额已达到全球的７０％，这决定了至少有３０亿吨来自购买中国的减排指标。深圳可与香港联手，在条件成熟时逐步打造具有国际水平的“碳交易”市场。

４、其他金融创新。一是发展创业投资基金。二是建立科技发展银行或创新产业发展银行。三是逐步发展碳金融业务。未来碳排放将成为全球经济增长的最大资源，碳信用额度内涵价值日益凸显，碳交易成为世界最大宗商品势不可挡。碳期权期货等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。碳交易标的的标价货币绑定权以及由此衍生出来的货币职能将对打破单边美元霸权，促使国际货币格局多元化。中国必须在这领域积极追赶世界先进，深圳则应在这领域积极赶超国内先进。发展围绕碳排放权衍生出一系列碳金融手段，包括直接投资融资、银行贷款、碳指标交易信用等。

５、人力资源支持体系。做强做大深圳教育体系，建立国际声誉的大学。建立利于人才流动的引人、留人、用人创新制度并建立低价优质的城市人居环境。

６、建立创新经济产业化的形成机制。据有关方面进行的调查，我国一般成果转化商品率为４５．８％，而高科技成果转化率只有２５％，专利技术的实施率仅仅为１０％，科技成果转化为商品并且取得规模效益的比例只有１０～１５％，远远低于发达国家６０～８０％的水平。

７、加快香港、深圳合作步伐。

８、加大教育和创新经济的对外开放力度。

（作者为国家信息中心发展研究部战略规划处处长）