风力资源丰富区被大企瓜分 上网难成风电发展瓶颈

近年来，中国北方风力资源丰富的地区目前已经成为投资热土，被许多大企业瓜分。但国家电网相关负责人近日首次回应说，中国的风电发展速度大大超出规划，发出的电难以接入电网，已经成为发展瓶颈。

河北省西北部的张北县，常年都在刮风，让张北县成为风电投资的热土。中国唯一一家专业从事节能减排、环境保护投资的中央企业----中国节能投资公司，最早在这里建立了自己的风电场。这家公司在张北建立的风电场副总经理张成说：“张北这块投资热土总共是4,000多平米公里，应该说中国目前有实力的风电投资商都在这里聚齐了。其中中国节能投资公司，还有国华、龙源，分别占了30%、15%和11%的比例。”

除了河北，还有内蒙古、甘肃、吉林、新疆、江苏沿海等地区，都被认为是中国风力资源最丰富的地区。在国家支持清洁能源发电的政策鼓励下，目前，全国几乎所有的大型能源企业都在这些地区投资了风力发电。

但随之而来的却是风电入网困难，越来越成为中国风电发展的重要制约因素。国家能源局局长张国宝经过专门调研后说：“没有接入网的特别多，他们没有跟当地的电网公司进行很好的衔接，而且位置比较偏远、规模比较小。建好以后呢，电网公司说事先没经过商量，不知道这回事，国家也没有指令。另外，因为这些风电场距离比较远，让电网公司去接电网，电网公司不愿意掏这笔钱。问题因此就产生了。”

最近，国家电网公司副总经理舒印彪也从另一个方面解释了风电入网困难的原因。他认为，风电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大的影响。

张国宝同时指出，风电的价格也相对偏高，电网企业购买风电没有积极性。

张国宝：“他们要是购买核电、火电，电量要大得多，也稳定得多，也可调控得多，他们为什么要花更多的钱去买风电呢？”

尽管如此，风电入网困难，却并不是一个普遍现象。从2003年起，国家发改委开始对10万千瓦以上的风电场推行特许权招标方式，到2008年底，已经进行了5次。张国宝说，经过特许权招标的风电场所发出的电，是在政策的支持下保证能够接入电网的。

张国宝：“经过国家发改委、国家能源局组织的特许权招标的，我没有听说哪个不能接上网的，都能接上。”

中国节能投资公司在河北张北县的单晶河风电场就经过了特许权招标，它能够百分之百接入华北电网。不过，这个方式并不能从根本上解决风电上网难的问题，毕竟还有更多的风电场没有经过特许权招标。

中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞建议：“原来已经定的在电网里面3%的非水电可再生能源电量，要明确作为电网的强制性市场份额。具体多少数量，可以测算。第二，电网在接受不稳定的风电里面，确实存在着很多技术方面的问题，这必然增加电网企业的经营成本，这一部分应当给予补偿，而且要激励到使电网企业接受的风电越多，效益越好，这样他们才能从被动状态转为主动状态。”