编者按
据媒体报道,北京市发改委副主任张燕友在日前召开的北京市人大会上透露,国家已经着手研究机动车环境税费改革的问题,适时会征收机动车环境税,车主将按机动车污染排放情况的不同,缴纳不同的税费,排量越大的车主,所缴纳的税费肯定会更高。这一新闻在社会上引起了很大反响。有人认为,机动车环境税有利于大气污染的治理,有人认为这种税会加重普通百姓的负担,还有人对如何征收机动车环境税提出了自己的意见和看法。本版今日刊发几篇观点文章,就征收机动车环境税这一话题展开讨论。希望能引发有关部门人员和读者的思考。
在笔者看来,要开征机动车环境税首先要实行结构性减税,以此减轻老百姓的税负压力。同时新税种的实施不宜操之过急,应该以循序渐进的方式分阶段进行,将税负增加的影响逐步分散到各环节中。
其二,不宜一刀切,政策制订应当因车而异,因车主而异。通过税收杠杆抑制高能耗、豪华车的消费,谁用大排量的汽车谁就多缴环境税,排放达不到标准的则由企业承担。
其三,机动车环境税开征也需要公车改革相匹配,压缩公车数量,遏制公车私用的行为。公车中有很大一部分是高排量汽车,且行驶里程远超过私家车,公车也应该成为执行这项税收的一部分。
其四,开征环境税在机动车排放达标前提下,可考虑完善能源、燃料方面的环境税,这既可避免检测技术难题,降低管理成本,也可激励节能。
总之,机动车环境税如何开征才算合理,一方面要对机动车税种进行结构性调整,减轻车主的负担;另一方面要在车型、车主、里程、排量以及燃料上进行细化、量化,形成刚性制度。让开征环境税真正成为车企、车主均受益的好事,实现环境与经济的双赢。