邓楠：生态环境形势严峻 解决问题时机已成熟

中国科协常务副主席、书记处第一书记、党组书记邓楠在最新一期《求是》杂志撰文指出，尽管近年来中国在生态环境保护方面做出了巨大努力，但形势依然严峻，资源枯竭与环境污染的总体状况仍没有得到根本性改变。文章提出，这些问题都是发展中的问题，从当前形势来看，解决这些问题的条件和时机已经逐步成熟。

　　文章称，作为一个高度开放、日益融入全球经济体系的发展中大国，中国经济社会发展与资源环境深受影响，可持续发展面临巨大的外部压力。与此同时，尽管近年来中国在生态环境保护方面做出了巨大努力，但形势依然严峻，生态环境问题呈现出许多新的特点，可持续发展面临的内部压力并未从根本上得到缓解。在面临内外压力的复杂形势下，我们必须采取科学的应对措施，从诸多挑战中把握可持续发展的机遇。

　　文章说，由于人口密集、多年来的粗放式发展、环境保护技术落后与投入不足、历史欠账太多，尽管做了很大的努力，但中国的生态与环境问题依然十分严峻，资源枯竭与环境污染的总体状况仍没有得到根本性改变。如果处理不好，生态与环境问题无论在类型、规模、结构还是性质上都可能出现新的恶化趋势。

　　文章指出，中国60年的发展历程相当于西方发达国家200年甚至更长时间所走过的路程，问题和挑战在短期内集中爆发。解决这些问题，既要准备付出比发达国家更大的力气，同时也要善于创造条件和把握时机。这些问题都是发展中的问题，需要通过进一步的发展来解决。从当前形势来看，解决这些问题的条件和时机已经逐步成熟。

　　一是环境问题不只政府重视，普通百姓也高度关注。民众对资源环境保护日益高涨的呼声为解决这些问题提供了内在动力和良好的民意氛围。

　　二是中国已经具备了足够的财力来解决这些问题。2008年，中国财政收入已经超过6.1万亿元。上世纪80年代初期，全国环保治理每年投资25亿—30亿元，约占同期GDP的0.51%；2008年，全国环境污染治理投资总额达4490.3亿元，占同期GDP的1.49%。

　　三是政府已经出台了一系列有关促进产业结构与经济结构调整、加快发展方式转变以及加大节能减排力度等有关政策措施，这些政策措施的逐步落实不但能够有效提高中国经济运行的质量和效率，而且也为提高资源利用效率、解决生态环境问题提供了积极的政策环境。

　　四是科技进步提供了解决这些问题的手段。“十一五”开始，国家科技计划以前所未有的力度支持新能源发展和生态环境保护。同时，地方和企业的环保科技投入也在增加。