取消特许权中国风电企业走出温室

执行了5年的政策将成为历史。专家分析认为，取消风电设备国产化率70%的规定，受到冲击最大的将是国内的整机装配厂家，因为其享受的补贴将被取消，但对于单纯的零部件生产企业不会有很大影响。新规定虽然会在短期内对国内风电设备制造企业造成巨大影响，特别是对缺乏技术创新、产品相对落后的企业，但从长远来看，将会使落后企业进入市场的难度进一步加大，客观上促进国内风电设备产业提升整体竞争力。同时，限制的取消也将加快国内风电设备行业兼并重组的步伐。

全球最大的风机制造商丹麦维斯塔斯公司中国区发言人刘燕军在接受采访时表示，对那些想进入但还未进入中国市场的外资风电设备商来说，取消这个政策非常重要。国内龙头企业华锐风电副总裁陶刚表示，国内市场竞争可能会更加激烈。和外资企业相比，国内企业在价格上有更多的优势。

陶刚说，我们希望能在这方面保持技术和研发的领先性，需要不断通过研发领先技术或领先机型来提高华锐的自主研发能力。另一方面，我们未来不单在中国，还要去参加全球的竞争。我们会把产品线做得更宽，去适合不同的市场、不同的客户。

国家能源局新能源司副司长史立山说，国内相关企业已经进入这个行当，已经有能力在市场中把这个行业做得更好。所以，应提高市场的竞争能力，而不是在政策的保护下生存，要靠自己在市场中求得生存，从这个角度来说，更具有长远意义。

历程

风电技术从1980年开始逐渐发展起来,上世纪90年代中期欧盟进入风电规模化阶段,尔后美国以及中国、印度都先后进入了规模发展阶段。当前,并网型风机正朝着大型化的方向发展,单机容量0.1万千瓦以上的风机已经成为主导产品，0.5万千瓦的风机已经投产,更大容量的也在研发之中。

从区域分布看,欧洲、北美和亚洲仍然是世界风电发展的三大主要市场。在欧洲,风电已连续两年成为新增的第一大电源；在北美地区,风电也多年仅次于天然气发电,居第二位。从国别来看,目前,美国超过德国,跃居全球风电装机首位,同时也成为第二个风电装机容量超过2000万千瓦的风电大国。

风电特许权项目的实施,为中国风电装机容量自2005年以来实现连续翻番起到了关键作用。

经过四年的政策扶持,我国风电产业已经有了长足的进步。目前我国已经有20多家批量化、规模化的风电整机制造企业,国产机组的新增市场份额逐年提高。但是在国内风电设备制造业圈地发展之时,也出现了产能过热的问题。有数据显示,国内风电整机生产企业超70家,超过全球其他地区风电设备厂商总和。

有业内人士分析认为,取消70%国产化率的规定,有利于缓解我国的风电设备企业严重盲目跟风膨胀的情况,“放开政策后,会对现有国内风电制造业的格局造成影响,兼并不成熟的小企业将成为趋势。”