高产水田整成低产旱地 川气东送留“尾巴”坑了宿松农民

最近，宿松县破凉镇、孚玉镇、二郎镇等地多位农民向本报民情热线反映，途经当地的国家“十一五”重点工程——川气东送天然气管道工程完工后，因为田地没有复垦到位，耕作层被破坏，损毁的灌溉渠网、生产道路未修复等诸多问题，原先的双季稻高产良田如今变成了低产旱地。施工方撤走后，当地农民求助无着、投诉无门。

1月14日，接报后本报记者赶赴宿松实地作了调查。

天然气管道横穿14个村

据了解，川气东送工程是国家“十一五”期间的重点工程。输气干线自四川普光气田，经四川、重庆、湖北、江西、安徽、浙江、江苏后到达上海，横跨东、中西部8个省市，全长1702公里。其中天然气管道经过宿松县孚玉、二郎、破凉、河塌、高岭等5个乡镇14个行政村，境内全长28.48公里。

根据工程施工标准，用于埋设管道的大沟，宽度要达到22米，深度达到2.3米。工程由中石化天然气集团公司川气东送建设工程指挥部负责，天然气管道施工由中石化川气东送管道建设工程项目部负责建设，安徽段由该工程项目部安徽分部（办公地点在安庆市区）承担建设任务，其中的租地、管沟开挖、回填、地貌恢复、水土保持等具体工程由武警水电部队川气东送管道工程安徽分部（办公地点在怀宁县高河镇）负责。这两家单位又将上述具体工程分包给十多家施工队。工程于2007年上半年正式开建，2009年完工投入运营。 　

　　施工队撤离留下诸多问题

由于施工占用的基本上都是耕地，施工过程中沿线农民给予了大力配合。管道工程结束后，天然气通了，可当地不少农民心中却堵了怨气，因为工程遗留下不少问题没有妥善解决。记者从该县二郎镇、破凉镇、孚玉镇三镇六个村采访中了解到，村民反映的问题主要有：1.田地没有平整到位，高低不平，存不住水；2.施工时将田地耕作层被破坏，熟土没有复原；3.灌溉水系被破坏，沟渠没有修复，直接影响100多亩田地耕种；4.管道穿过河岸，施工时河岸被破坏，没有修护坡，导致水土流失，也给安全埋下隐患；5.村道、田间道路被施工车辆压坏没有修复。

1月14日，在破凉镇，记者现场看到部分田块的排水沟堵塞，水田不平整，已经无法再种水稻，有的田块抛荒了，有的田块种上了棉花。现场有村民介绍，当地原本是粮食主产区，一年种两季水稻。现在高产水田被整成了低产的旱地，无奈，只能种上些棉花，种棉收入比种水稻减少近一半。在孚玉镇，韩岭村支部龚支书说，修管道毁坏河堤60多米，当初建设方承诺事后修河堤护坡，但没兑现。这条河附近有300户人家，400亩田地，今年汛期如遇洪灾，这部分村民的生命和财产安全就会面临威胁。

　　县政府多次协调无果 　　

工程遗留问题如何处理？破凉镇对桥村陈支书告诉记者，建设方只给他们每亩100元，用于恢复土地原貌，这么少的钱根本无法平整土地，村民多次找他们村干部，再这么拖下去的话，问题会很严重。该镇汪副镇长也很无奈地说，镇干部和村干部多次到工程建设单位去找，可一直没结果，现在部分村民开始上访，镇里也挺着急。

该县安监局负责协调此项工作，该局监察大队负责人介绍说，去年9月和11月，县政府为此找建设方开过两次协调会，希望建设方解决遗留问题。可二郎镇、破凉镇、孚玉镇存在的问题还是没有解决。“工程完工了，施工队拍拍屁股走人了，不顾群众利益，给我们的监管工作也带来了难题。”

遗留的问题何时能解决？对此，武警水电部队川气东送管道工程安徽分部孙建锋总工程师告诉记者，他们正在积极解决问题。农民反映的灌溉沟渠工程质量问题，下一步验收时如质量不合格会重修；部分河岸没有修护坡问题，目前，他们正在申请资金，资金到位就会来解决这个问题；每亩100元的复垦费已经支付给村里，这个标准是安庆市国土局定的。而安庆国土局耕保科负责人则说，他们没制定过每亩100元的复垦费标准。

中石化川气东送管道建设工程项目部安徽分部负责人李敏告诉记者，针对农民反映的问题，最近，他将安排武警水电部队川气东送管道工程安徽分部有关人员到宿松县来，协商解决。(来源：安徽日报农村版 记者 王明存)