2010年全国环境保护工作会议1月25日在京隆重召开。党中央、国务院十分重视和关心环保工作。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强发来贺信强调,希望全国环保系统深入贯彻落实科学发展观,大力推进生态文明建设,坚持全面推进、重点突破,创新机制、加强监管,着力解决突出环境问题,积极防范环境风险,把生态环保作为结构调整和改善民生的重要抓手,推动环保产业发展,为保持经济平稳较快发展、加快发展方式转变、提高人民生活质量做出更大贡献。
过去的一年,是我国经济发展极为困难、环境保护压力骤增的一年。一年来,全国环保系统紧扣努力推进生态文明建设,积极探索中国环保新道路这个主题,深化认识、主动实践,在较好完成各项工作任务的同时,思想认识更加统一,建设生态文明的自觉性、主动性极大增强;方式方法不断创新,保障人民群众环境权益的手段更加有力;政策措施日趋丰富,以环境保护优化经济增长的路子越走越宽。
探索中国环保新道路,是一个勇于创新、勇于变革,永不僵化、永不停滞,不断取得新经验、新成果的历程。改革开放30年,既是我国环保事业大发展的30年,也是不懈探索中国环保新道路的30年。历任环保部门的老领导都是探索中国环保新道路的先行者,几代环保人都是探索中国环保新道路的实践者。应该看到,在新的历史条件下,环境保护从认识到实践都发生了重要变化。
接力棒需薪火相传,新征程要与时俱进。积极探索中国环保新道路,要求我们对探索新道路必然性和紧迫性的认识更加深化。中央在科学发展观指导下,提出了建设生态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息等一系列战略思想、方针和任务,贯彻落实好中央决策部署,要求我们必须加快探索新道路的步伐。同时,我们必须清醒地看到,环境保护正处于艰难的负重爬坡阶段和优化经济增长新阶段;全面推进、重点突破的总体思路在加快实施,着力解决危害群众健康的突出环境问题,有效应对国际对我国环境问题上的压力等一系列重大的现实问题,要求我们积极进行新的探索。通过探索,破解难题,寻求对策,以保证我国环保事业沿着正确的方向又好又快发展。
积极探索中国环保新道路,要求我们对新道路方向和原则的认识更加深化。在探索过程中,必须坚持环境与经济相融合,大力推进发展方式转变和经济结构调整;必须坚持把环境保护摆上更加重要的战略位置,加快推进历史性转变;必须坚持环保为民的根本宗旨,切实解决关系民生的突出环境问题;必须坚持人与自然和谐相处,让江河湖泊休养生息;必须坚持体制机制创新,尽早形成全社会保护环境的强大合力,使探索环保新道路充满无限生机和不竭动力。
积极探索中国环保新道路,要求我们对探索中国环保新道路框架体系的认识更加深化。要正确处理全局与局部的关系,把环境保护上升到国家意志的战略高度,走新型工业化道路和构建和谐社会,与转变发展方式和调整经济结构,与区域发展、产业振兴规划的实施相结合,制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系;要正确处理预防与控制的关系,建立全防全控的防范体系,从生产源头和全过程减轻环境污染;要正确处理成本与效益的关系,健全高效的环境治理体系,主动探索科技含量高、资金投入少、区域适应性强、环境效益好的治理模式;要正确处理激励与约束的关系,完善与经济发展相协调的环境法规政策标准体系,坚持激励与约束并举、引导与推动并重,保障资源有效配置,调动公众参与环境保护的积极性和主动性;要正确处理统一监管与分工负责的关系,构建完备的环境管理体系,建立最广泛的"环保统一战线",不断完善党委领导、政府负责、环保部门统一监管、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理体系;要正确处理规范引导与自觉自律的关系,形成全民参与环境保护的社会行动体系,引导全社会牢固树立生态文明意识。
积极探索中国环保新道路,必须紧扣建设生态文明这一宏伟目标。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,开拓创新,真抓实干,全力以赴打好决胜战,谋划新篇章。高擎生态文明建设的大旗,担当生态文明建设的倡导者、引领者和践行者,积极探索中国环保新道路,创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩,为实现全面建设小康社会宏伟目标做出更大贡献!