“10+1”：中国和平崛起的政经机制

作者：石齐平

　　“10+1”从2010年1月1日开始正式启动了。

　　这件事不简单，绝不仅仅是一桩与自由贸易相关的事件而已，它有着巨大的政经能量，它极有可能是将“中国和平崛起”这个看来抽象的概念赋予其巨大政经能量的机制设计。

　　从“全球化”谈起吧。中国加入市场经济全球一体化迄今正好30年。全球市场经济一体化的意义是全球资源在全球范围内进行优化配置，换言之，就是每一个国家都在其中寻找及发挥其依市场规律所决定的比较优势。

　　过去30年，正是在这样的经济逻辑下，中国发挥了在全球制造业范围内最“质美价廉”的劳动力优势。在这个过程中，中国的投资、生产、就业、出口、创汇都获得了巨幅的增长。但严格地说，中国的比较优势还远远没有获得“充分”的发挥，因为国际间仍存在着各种贸易与投资障碍。

　　国际社会都认为现存的贸易与投资障碍应予排除，但协商此一议题的《多哈回合》贸易谈判却因牵涉各国复杂利益而触礁。因此，各国乃曲线进行，先从小范围一对一的双边自由贸易区的谈判（FTA）开始，这是全球化不能一步到位情况下，作为阶段性的区域化现象。中国与东盟的《10+1》就是典范之一。对中国言，这是中国的第一个FTA；对全球言，这是全球覆盖人口最多的FTA。

　　作为第一步，这样跨出去以后，可以预期的，将会陆续出现以下的一系列现象或效益。

　　（一）由于中国与东盟都是巨大的经济体，10与1彼此相互减免关税，即意味着所有与它们有着密切贸易关系的贸易伙伴，无论与中国或东盟其中之一进行贸易，都将处于一种较之以往更为不利的贸易地位。这就逼着它们必须积极地与中国及东盟进行各自相关的FTA谈判，于是，韩国、日本与中国，韩国、日本与东盟，将会出现不同组合的1加1及不同组合的10+1，然后最终出现一个《10+3》的结果。

　　（二）《10+1》与《10+3》作为开始，多少与地缘因素有关。但FTA的竞争替代效应将会很快地使地缘因素变得不太重要，更多地FTA将会陆续地将中国与其他国家联系起来。这其中，中国拥有的13亿之众的人口规模，及预期在较长期间内都能维持8%左右的高经济增长，将是众多国家必须优先选择与中国建立FTA贸易伙伴关系的重要理由。换言之，中国在全球化中的比较优势将不仅是过去30年的质美价廉的劳动力优势而已了，全球巨大市场是中国下一个30年的新增优势。

　　（三）通过越来越多的FTA，越来越多的国家与中国的贸易及投资障碍一一排除，将使中国做为世界工厂与世界市场的地位持续强化，换另一角度看，将使各国对中国的贸易及投资依赖度持续增加，从而大幅增升中国在亚洲及全球的综合影响力。

　　（四）同样的逻辑也会出现在海峡两岸之间，台湾内部对于与大陆洽签《ECFA》虽有杂音，但必须签订的主潮流还是难以逆转的，除非台湾自甘于边缘化。

　　（五）从《10+1》到《10+3》，再加CIPA与ECFA，一个东亚经济共同体的基础就基本成形了，接着，就是亚洲货币或亚元的探索。

　　（六）亚元如何形成？可能与欧元类似，是一个新的共同的货币；也可能是人民币。一种国际货币的出现与形成，如英镑及美元，都有其特定的时空背景与政经条件，但作为第一步，在一个巨大的贸易市场中因为其币值的稳定性及长期间持续升值的预期，从而被广泛接受与流动，是不可或缺的条件之一。人民币显然具备了这样的条件。

　　所以，不同于近代的每一个大国，中国极有可能开创出一个新的大国的和平崛起的范式。千里之行，始于“10+1”！