新疆须优化煤炭产业结构

实现新疆煤炭工业可持续发展，必须要优化产业结构。1月11日，农工党新疆区委会的提案直击新疆煤炭工业发展的软肋。

新疆是煤炭资源大区，随着自治区优势资源转换战略的实施，国内大企业大集团不断入驻，新疆煤炭工业发展取得重大进展。但从科学发展、建设资源节约型、环境友好型社会的高度来看，还存在一些不可忽略的问题。

小矿较多。现有生产及基建矿井中，9万吨以下矿井仍占大多数，占用大量可采储量、采煤方法落后、回采率低、安全基础薄弱的问题仍比较突出。一些小煤矿的资源回收率仍在20％—30％之间徘徊。

采煤方法改革进展缓慢。一些矿井虽然对采煤方法进行了改革，但由于其对技术工艺掌握不够，设备性能不熟练，顶板管理经验不足等原因，使工作面正常生产受到影响，甚至出现一些安全问题。

资源浪费严重。一些企业在经济利益的驱使下，吃肥丢瘦，一些较薄煤层甚至两米左右的煤层以及部分难采煤层丢弃不采，也不采取任何保护措施，使一部分具有经济价值的优质煤炭资源遭到破坏。

煤田灭火任务繁重。到目前为止，新疆煤田火区数量已达47处，火区总面积588万平方米。煤田灭火工作存在诸多困难。

为此，农工党新疆区委会建议：加强煤炭结构优化调整，首先要加强规划调控，严格准入制度，坚持规模发展；继续按照“关小、改中、建大”的原则，加快对中小煤矿的资源整合与联合改造，提高煤炭产业集中度，提高煤炭资源回收率，提高煤炭工业机械化和信息化水平。引导和鼓励30万吨/年以下矿井通过兼并、重组、联合、买断和收购等多种方式做大做强。鼓励大企业大集团对周边小煤矿进行托管、兼并、整合，扩大规模，提升发展水平。鼓励组建区域性和跨区域的煤炭企业集团；加大循环经济和三废利用的支持力度。