扬州做大做强绿色新能源产业

昨天上午，由市人大常委会研究室与本报联合打造的“民意直通车”来到绿色新能源产业的核心区域――扬州经济技术开发区，就加快做大做强绿色新能源产业，转变发展方式，听取企业负责人和经济一线工作者的意见和建议。

座谈代表：扬州经济技术开发区科技局局长潘亚东，顺大电子材料科技公司总经理吴金宏，晶澳太阳能（扬州）公司行政总监王月朝，扬州集福新能源科技有限公司总经理刘汉彪　　

【核心】 抢抓机遇 创新发展

【背景】尽管受到国际金融危机的冲击，新能源产业仍成为发展速度最快、发展前景最为看好的产业之一，国际多晶硅的市场价格已经从最低时的一公斤40―50美元，回升到70美元左右。有资料显示，2010年将是全球光伏市场又一个景气周期的开端，全球需求量将达8000兆瓦；未来3年全球光伏市场的复合增速在50%左右。从国内来看，在“金太阳”示范工程的拉动下，国内市场需求旺盛，许多地方都将发展新能源产业摆上“头条位置”。从我市来看，经过近几年的发展，绿色新能源产业率先形成了相对完整的产业链条，产业集聚度明显提高，在国内处于领先地位，前不久获批为唯一“国家级绿色新能源特色产业基地”。

【建言】机遇与挑战并存。新能源产业进入了“战国时代”，市场竞争、企业竞争将呈白热化。如何“突围”，赢得发展先机？应进一步加强产业规划和布局，充分放大“国家级绿色新能源特色产业基地”这一品牌优势和效应，加大政策扶持力度，营造更为宽松的发展环境，引导和推进绿色新能源产业走高科技、低成本、低能耗的发展新路。着重引进龙头型、旗舰型、科技型大项目，增粗拉长产业链，同时，项目要向“核心区”和“辐射区”集中。重点关注世界新能源产业最前沿和发展方向，大力发展聚光电池、薄膜电池、光伏并网发电系统集成、充放电控制器等新产品，抢占市场制高点。

【核心】 像抓招商引资一样抓科研机构引进

【背景】核心技术“空心化”问题正越来越突出。近年来，我市加大公共技术服务平台建设，清华大学、南京大学、中科院、中国电子科技集团公司等国内一流的高等院校、科研单位相继落户扬州。在扬州开发区内已经集聚了扬州―南京大学光电研究院、全国光电产品检测重点实验室、扬州半导体照明和太阳能光伏应用研究与检验中心等一批研发机构。

【建言】科技、人才是产业转型升级的原动力。扬州绿色新能源产业转型升级、做大做强，必须有强大的科技支撑。因此，要像抓招商引资一样，着力引进具有国际一流水平的重点大学、大院大所、科研院所，吸引一大批产品开发、工程设计型实验室落户扬州；以最优的环境和政策，引进一大批具有国际领先或国内一流专业水平的战略性人才，特别是能够跟踪甚至超越国际前沿技术、引领产业升级、主导产品结构调整、领衔重大项目的科技创新领军人才，打造一个优秀的人才团队。同时，支持企业建立省级以上研发中心，培育众多集研发、设计、制造于一体的科技骨干企业。以开发区公共技术服务平台为基础，整合资源和力量，打造全市统一的公共技术服务平台，为产业和企业发展提供技术支撑。

【核心】 项目建设能快则快、抢先一步

【背景】目前，全市新能源产业一批项目在建、拟建，如一期投资为9800万美元、设计年产能300兆瓦的尚德太阳能，产能达240兆瓦的晶澳太阳能二期，顺大多晶硅二期、三期项目，西安交大科技园，等等，这些项目投产达效后，将给扬州绿色新能源产业做大做强、转型升级注入强劲动力。

【建言】面对越来越激烈的市场竞争，谁抢先一步、快人一拍，谁就能赢得市场主动权甚至行业的话语权。特别是太阳能光伏产品，如果能比别的企业“早半年供应市场”，那就有可能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，一方面，企业要加快项目建设进度，另一方面，政府及职能部门要进一步改进服务，简化手续，能快则快，在最短的时间里将企业项目建设的有关手续办理到位。同时，有关职能部门要经常深入企业，帮助企业解决一些实际问题。

【核心】 加大示范应用力度，培育和带动市场需求

【背景】从去年起，国家先后启动“太阳能屋顶计划”、“金太阳”示范工程，以扶持太阳能光伏产业加快发展。我市积极申报国家“太阳能屋顶计划”，首批共上报建设总装机容量34.1兆瓦，占全省的17.05%。最终，有6个太阳能光电建筑应用示范项目(总装机容量4.61兆瓦)进入国家首批项目笼子，获得补贴5990万元，分别占全省的27.56%、27%,均居全省第一。

【建言】示范应用的推动，能够培育和带动光伏产业的巨大市场需求。扬州在鼓励光伏企业走出去“开疆辟土”的同时，结合城市建设、新农村建设等，加大本地太阳能光伏产品的示范应用工程的推动力度，以进一步调动企业的积极性。在此基础上，加大“三新”产业、“低碳经济”等的宣传力度，使全社会都来关注和支持绿色新能源产业的发展。

【核心】 拓宽投融资渠道，助推科技型企业成长

【背景】这几年，新能源产业一直是投资流向的重点区域，各类风投、创投等大量进入新能源产业。随着我市新能源产业高地的形成，一批掌握核心技术、关键技术的高端人才涌向扬州创业。

【建言】新能源产业是个相对大投入大产出的产业。那些科技型中小企业靠自身的经济实力难以在短时间内做大，需要外来资金“输血”。政府应加大对这些科技型中小企业的扶持力度，重点是当好“红娘”，通过组织国内外风投、创投等公司来扬，与科技型中小企业面对面地洽谈，帮助企业获得融资，推动企业将科技成果转化为现实生产力。