中国积极推进碳排放权交易市场建设

从１１月５日至６日在北京中国石油大学举办的“第四届中国能源战略国际论坛”上获悉，中国正在推进国内碳排放权交易市场的建设，完善公开、公平、公正的专业性交易平台，远期现货与期货市场的平台搭建和共同发展是今后的大趋势。

２００８年，中国相继成立了上海环境能源交易所、北京环境交易所、天津排放权交易所，迈出了构建碳交易市场的第一步。这三个市场的建立表明，中国正在积极探索碳排放交易市场化机制。上海期货交易所能源化工部负责人陆丰表示，目前上海期货交易所在对碳排放权交易进行研究和设计，同国家相关部委进行开发，剖析国内碳市场发展情况，以解决特殊品种存在的开发难题。

研究表明，气候变化不单是科学界的问题，而且是一项重大的经济威胁。从经济学角度讲，气候变化的问题是环境外部性的问题，经济学家认为这个问题的原因可以概括为成本和收益、稀缺和价格、权利和义务脱节或者背离造成的，要想校正这种失灵就要使外部成本内部化。建立合法碳排放权，允许成为商品进行交易是实现温室气体减排的有效手段之一。

《京都议定书》为碳定价提供了有力的参考基础。这项于１９９７年通过的条约在２００５年２月正式实施，它提出了建立了三种灵活的减排机制：一是国际排放贸易，二是联合履行机制，三是清洁发展机制。随着《京都议定书》正式生效，碳排放权成为国际市场的商品，全球已建立了２０多个碳交易平台，遍布欧洲、北美、南美和亚洲市场。

国际碳排放权交易进入高速发展阶段。从交易量看，２００８年的市场中有４８亿吨碳交易，较２００７年增加了３１％，较２００５年增加了７倍。目前，国际排放权交易市场并未形成统一的市场。市场上交易不同的标的产品且存在着不同的合同结构，各市场对交易的管理规则也不相同。

中国国内的碳市场起步较晚，从目前情况看，作为“清洁发展机制（ＣＤＭ）”项目供应大国，中国始终不具备价格发言权，处于国际碳市场及碳价值链的低端位置。陆丰表示，在方兴未艾的全球碳交易市场中，中国应积极参与构建碳市场，谋求碳市定价权，希望今后适当的时机，推出符合市场需求的碳排放权交易期货品种，使期货更好地服务于国民经济。