山西煤炭重组并非“国进民退”而是“优进劣退”

      一场肇始于今年初的“煤炭整合风暴”，把山西推向舆论的风口浪尖。对于这个煤炭资源大省的艰难转身，人们寄予厚望；而面对这场史无前例的煤炭资源重组整合，也有不少“另类”解读：“山西再无煤老板”，“山西煤炭业国进民退”，“3000亿元煤炭业民资流向股市楼市”……

　　这次山西煤炭产业重组、整合目标直指小煤矿，年产量30万吨以下的煤矿全部淘汰关闭。保守估计，今年煤炭资源整合期间，山西超过八成的小煤矿处于停产状态，涉及产能近2亿吨。

　　由此，山西今年一季度丢了独霸多年的“煤老大”地位，并对经济增长产生不小的“负”面影响。今年上半年，山西省GDP出现4.4%的负增长，成为全国唯一GDP下降的省份，这与山西重整煤炭产业有直接关系。

　　中小煤矿曾为国家能源供应做出过贡献，也积累了诸多“沉疴”。绝大多数中小煤矿先天投入不足，保障安全生产能力差，2007年山西乡镇煤矿事故死亡人数占总数的70%，百万吨死亡率是重点大矿的17.8倍。在山西，有人甚至给一些小煤矿总结了“四宗罪”：浪费资源、破坏生态、草菅人命、腐蚀干部。

　　因此，要从根本上改变现状，“头痛医头，脚痛医脚”的应急之举于事无补，调整、升级成为山西煤炭产业实现科学发展的必由之路。基于这样的认识，高强度、大力度的煤炭产业调整计划逐渐形成。

　　此次煤炭资源兼并重组，山西大幅提高行业准入门槛，还为兼并重组主体限定了严格的条件。“小煤矿退出，并不意味民营资本从煤炭产业的退出。”山西省社科院副院长潘云说，社会上所传山西整合重组大搞“国进民退”的说法是不准确的，应该是“大进小退”、“优进劣退”，这样做，更有利于优质煤炭企业做大做强。