太阳能产业亟待“升温增热”

日前，安徽省可再生能源行业协会的一份调查显示，我省太阳能行业近年发展迅猛，但也存在品牌混杂，技术创新能力不足，产业大而不强的突出问题。专家建议，政府应出台税收、财政补贴等优惠政策予以扶持，加强行业标准的落实，并更多关注广阔的农村市场。

　　年节标煤50多万吨

　　“自从上世纪80年代末开始，太阳能生产和销售就开始在安徽起步。”省可再生能源行业协会常务理事刘晓岚介绍，经过20多年的发展，目前我省太阳能产业体系已经形成，应用领域不断扩大，在全国太阳能行业排名前四。

　　“从技术分类看，我省太阳能行业先后经历了闷晒式、平板式、全玻璃真空管式三个阶段，涌现了近200家太阳能热水器生产企业。”业内人士介绍，其中美菱和荣事达已进入行业20强品牌企业。

　　在推广方面，我省有1000多家太阳能热水器经销商，2009年5月，中国太阳能行业获准进入“家电下乡”行列，我省美菱、荣事达等6个品牌榜上有名。

　　据不完全统计，截至2009年4月，全省太阳能相关从业人员近4万人，累计安装太阳能热水器308万平方米，形成年节标煤50多万吨，减排二氧化碳100多万吨的能力。“这些数字显示，太阳能利用产业在节能减排，实现能源替代方面确实有着无法代替的优势，是投资少、见效快、经济和社会效益显著的节能环保产业。”刘晓岚说。

　　行业标准需落实

　　“我省太阳能行业市场起步早，产业基础优于周边省市。但与北京、山东、江苏等发达省市相比，目前我省还只是太阳能大省，不是太阳能强省。”刘晓岚坦言，行业发展中也存在着市场混乱、太阳能与建筑一体化体系建设滞后、太阳能利用产品及技术有待创新，销售市场不够规范等问题。

　　为加快我省太阳能行业发展，刘晓岚建议，各级政府可以设立专项基金，用于支持太阳能产品的研发和生产，对太阳能企业实施减免税及多种形式的补贴政策，对成功安装太阳能产品并通过验收达到节能标准的项目，提供财政补贴，鼓励更多的房产商和太阳能企业共同推广节能建筑项目。“如山东省财政2006年设立1500万元节能专项资金，用于促进太阳能等可再生能源发展，2007年增加到1.3亿元。”刘晓岚介绍。

　　此外，专家建议各级政府可以因地制宜，制定本地区的太阳能产业发展规划，对太阳能产品实行优先采购。如医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等热水消耗大户,优先采用太阳能集中供热水系统。

　　行业标准的落实也相当重要。今年3月1日起，我省地方标准《太阳能利用与建筑一体化技术标准》已实施，要求新建12层及以下住宅和新建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑，应统一设计和安装太阳能热水系统；城镇区域内12层以上新建居住建筑应用太阳能热水系统的，必须进行统一设计、安装。“既然已有标准可依，建议各地政府要严抓落实，不可让标准形同虚设，对该标准出台的一些强制性规定要确保落实到位。”刘晓岚说。

　　农村市场待开拓

　　“近20多年来太阳能的主要市场在城市，如果要行业做强，就不能再忽视农村市场。”业内人士认为，农村是太阳能资源最丰富的地方，也是太阳能利用最广阔的地方。现在，随着国家重视农村民生工程建设，农村生活热水需求不断扩大，太阳能热水器使用范围急需扩大，企业应有所作为。

　　再者，随着现代农业的发展，太阳能与种植业的结合、与生产加工业的结合等都有巨大商机，“关键是企业要拿出技术、产品和示范工程。”刘晓岚说。

　　“开拓农村市场，一定要拿出过硬的产品，让农民用得舒心。”业内人士强调，各企业还要建有完善的售后服务网络，建设好货物配送体系。建议出台相关补贴政策。通过对消费者的补贴，利用消费拉动来促进太阳能行业的发展。对于太阳能热水器家电下乡产品，要简化农民申报补贴的手续，真正让农民方便、快捷地享受惠农政策。(记者史力)