产能过剩的煤化工行业一直是调控的对象,对于这次再次被提出,国家发展改革委产业协调司巡视员熊必琳列举了三项具体措施来保证煤化工行业的健康发展。
据熊必琳说,煤化工问题,是一个比较复杂的问题。焦炭、合成氨、电石、甲醇都属于传统的煤化工,已经发展一段时间了;煤制油、烯烃、二甲醚、甲烷气这样的煤化工属于新兴产业,是现代煤化工。传统的煤化工已经进入了成熟期,主要的产品都已经过剩了。现代的煤化工,刚刚起步,在示范阶段要防止盲目发展。在总量控制上,唯一的办法就是调整结构,降低成本,提高产品竞争力。
谈到具体措施,熊必琳介绍:第一,按照现在国务院38号文件的要求,严格审批项目管理,已经批还没建的要停,今后三年要停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等煤化工。对不符合要求的项目,各级投资主管部门都不予核准;
第二,强化管理,38号文件里提出了比较细的相应项目规模和技术指标、装备指标和环保措施;
第三,加快淘汰落后产能,有些项目本身建的就是在淘汰落后之列的,那么市场经济本身就是有风险的,不是说所有建的项目,都要保证建成,如果达不到要求,就不能开工、不能建设。利用市场机制,提高准入标准,同时也可以辅以一些差别电价措施、加强环境安全监管、加快淘汰达不到标准、市场经济能力差的落后产能。