制定适应风电特点的能源管理机制

10月21日上午，由中国资源综合利用协会可再生发能源专业委员会，中国可再生能源学会风能专业委员会联合全球风能理事会共同主办的“2009北京国际风能大会暨展览会”隆重开幕。

在开幕式上，国家能源局可再生能源司副司长史立山先生就会议进行了主题演讲，以下是演讲内容。

尊敬的各位来宾，大家上午好，由中国资源综合利用协会，可再生能源专业委员会，中国可再生能源学会风能专业委员会，全球风能理事会共同主办的2009北京国际风能大会暨展览会，是全球风能产业重要盛会，是全球风电产业界科学家，企业家，交流沟通的重要的平台，是推动全球风能产业持续健康发展的重要途径。再次首先向大会的隆重召开表示热烈的祝贺，风能是清洁可再生能源技术，近年来取得了突飞猛进的发展，08年底风电装机达到1.2亿千瓦，技术进步明显加快，单机容量迅速增加，三兆瓦机组逐渐成为主力机型，很多地方风电已经和常规能源发电的价格接近，展现了良好的发展前景。

目前，化石能源自由快速消耗的形势之下，风能更加受到世界各国高度重视，中国风能实现了跨越式的发展，不仅风电装机容量增加很快，而且基本形成了风电设备制造能力，支持风能建设政策体系，基本建立。全社会关心，支持风电发展的氛围已经形成。国内外企业投资中国风能建设的积极性很高，但中国风能的快速发展带来了一些新的矛盾和问题，突出表现为，设备制造企业盲目发展，出现了产能潜在过剩的问题。此外电网规划建设相对滞后，风电电源规划和建设是一些风能机组接入后比较及时发电造成了浪费，在社会上引起了比较广泛的关注，风能是一个新兴产业，特别是由于风能资源随即性，风能大规模发展给电力系统的运行和管理提出了新的挑战和要求。

可以说，目前风电发展面临的问题，在一定程度也是全球风电面临的共同问题，一个是技术方面的问题，总体看除风电技术其他可再生能源，包括风电太阳能仍然是发展中的技术，开发利用的成本还比较高，市场的竞争力还比较弱，推动风电技术的进步降低建设成本，增强市场竞争能力，仍然是当前促进风电建设的重要任务，特别是海上风电的技术问题更为突出。

此外，为适应新能源，资源随即问题的特性，需要开发适应风电特点的电网运行技术和储能技术，与常规人员相比风电能源具有密度低，分布分散的特点，特别是它的间歇性和它的随机性，使风电发展面临很多管理方面的问题，包括技术和准入标准，也包括建设管理和运行控制等等。

如何使风电发展更好的融入到常规的能源发电体系中，制定适应风电特点的能源管理体制和机制，是我们促进风电大规模发展的重要任务。三是产业服务体系比较薄弱，风能新能源发电是新兴产业，技术标准认证等产业管理体系尚未完全建立。特别是在中国新能源发展的公共服务体系还不健全，技术研究和研发能力相对薄弱，人才和人才培养体系缺乏，加快建立适应新能源产业服务体系是促进新能源健康发展的重要措施，虽然风电取得了很大的成绩，但总体看风电仍然处于初期发展阶段，今后风电发展的任务更重，面临的挑战也更大。解决这些问题不可能一下子解决，有些问题解决不可能是技术问题，涉及到体制机制的建立，近日胡锦涛总书记在山东考察风电项目指出大力发展包括风能在内可再生能源是抢抓世界新能源必然要求，要求企业抓住大家大力扶持可再生能源的时机，为做大做强风能产业，改善我国能源结构发挥更大的作用，我们要认真落实胡锦涛总书记的指示，更加努力把包括风电在内可再生能源工作做到更好，不断完善促进风电发展的政策措施，着力解决目前风电发展面临的突出矛盾和问题。为风电发展创造良好的环境，为应对气侯变化建设资源节约型和环境友好型社会做出积极的贡献，最后预祝大会圆满成功谢谢大家。