能源：推动我国经济列车平稳前行

油价走势起起落落、煤炭价格涨跌难定…… 能源供给从未像今天这样牵动着整个中国乃至世界经济的“神经”。穿过种种纷繁的表象，一个深刻而严峻的问题从未离开过人们的视野：中国能源能否支撑一个13 亿人口的大国和高速发展的经济列车平稳前行？

2008：见证中国国际能源合作取得重大成就

从新中国成立到改革开放之前，中国始终坚持的是“自给自足”的能源供应体系。改革开放后，中国开始参与能源国际合作，与世界能源的联系不断加强，已经形成了“中国离不开世界、世界离不开中国”的能源市场格局。改革开放以来，中国能源领域对外交往日益频繁，能源国际合作呈现全方位、多领域发展的强劲势头。

目前，中国能源国际合作的领域已从最初的以石油和天然气为主，逐步扩展到天然铀、煤炭、电力、风能、生物燃料、节能、能源科技装备等多个方面。从产业链来看，从单一的上游勘探开发，逐步拓宽到上下游一体化合作，包括炼化、加工、储运、销售等。目前，中国已与全球40 多个国家和地区开展勘探开发、炼油化工和管道项目合作。尤其是2008 年以来，国际能源合作取得突破性进展：中俄签署修建原油管道、长期原油贸易、贷款一揽子合作协议，俄境内段和我境内段管道工程都已开工；中哈原油管道一期已经输油，中哈原油管道二期项目、中亚天然气管道将分别于2009年、2010 年建成投产；中缅签署了建设原油和天然气管道的政府协议；中国同委内瑞拉、巴西签署了贷款换石油的一揽子合作协议。西北、西南、东北及海上四大石油战略通道基本就绪，初步形成哈萨克斯坦、印度尼西亚等较大规模的海外油气生产基地，基本实现能源供应来源的多元化。

由国家能源局牵头，中国已经与36 个国家建立了双边能源合作机制，如中美能源政策对话、中美油气论坛、中俄能源谈判机制、中哈能源分委会、中日能源部长对话、中印尼能源论坛等，定期开展对话与交流。对象国从初期的周边邻国、中东，逐步扩展到中亚、非洲、美洲、大洋洲等广大地区，覆盖了世界主要能源消费国和生产国。在多边合作方面，国家能源局牵头参与了22 个能源国际组织和国际会议机制。

109.5 倍：能源保障能力的“中国速度”

数以千万计的私家汽车、遍布街道的华丽霓虹灯、来往穿梭的飞机……回首60 年，人们突然意识到，中国能源发展历程中拥有许多“惊人一跃”！2008 年，中国原油产量1.9 亿吨——这个数字，是1949 年的1627 倍和1978 年的1.8 倍，居世界第5 位。石油产量的巨大变化只是一个缩影。电力、煤炭、天然气…… 激荡的岁月、辉煌的巨变中，中国经济的腾飞带动着能源产业快速发展，强烈的对比几乎无处不在：2008 年中国原煤产量达到27.9亿吨，是1949 年的87.2 倍和1978 年的4.6 倍；2008 年底，中国发电装机容量达到7.93 亿千瓦。与60 年前相比，这一数字增长了458.1 倍，比1978 年也增长了13.9 倍；一个更具标志性的数字是：到2008 年，中国一次能源生产总量达26亿吨标准煤，是新中国成立之初的109.5 倍，是1978 年的4.2 倍。

不断刷新、变化的数字，满足了社会公众不断增长的生活需求，更为中国经济列车的快速前行提供了不竭的“动力”。在一次次快速的跃升之后，中国从能源供应的积贫积弱窘境，迈向当之无愧的“能源大国”：全球第二大能源生产国，也是全球第二大能源消费国。

煤炭经济：见证中国能源发展战略转变

生火做饭，冬天取暖，火车的“粮食”，都是煤……新中国成立初期，中国煤炭消费量占一次能源消费总量的90%以上，中国经济是不折不扣的“煤炭经济”。但如今，情况正经历天翻地覆的转变：煤炭逐渐淡出居民的日常生活，交通运输动力也基本看不到煤炭的身影了。取而代之的是另一幅斑斓的生活图景：电动汽车、太阳能洗浴、燃气灶台……生活图景切换出的，恰恰是中国能源结构的调整和优化。与1952 年相比，2008 年中国的能源消费总量中，煤炭比重从95%下降到68.7%，石油由3.37%提高到18%，天然气由0.2%提高到3.8% ，水能、核电和风电由1.61%提高到9.5%。

与规模的突飞猛进相比，近年来，中国能源工业日益清晰显现的“发展模式之变”无疑意味深长。2009 年6 月，中国最大的风电企业—— 国电龙源集团风电装机容量一举突破300 万千瓦。这一规模，在亚洲同类企业中排名第一，世界则排名第五。与此同时，世界上规模最大的核电发展规划正在中国稳步实施。目前，核电投产容量为910 万千瓦，在建装机规模达2290 万千瓦。2009 年4月，中国引进的世界首台AP1000 第三代核电机组开工建设。这些，都是中国能源结构调整的缩影。从煤炭经济的发展，进一步见证了中国优化能源结构、转变发展方式的方向及战略思路。

管理机构：见证能源发展体制巨大变迁

燃料工业部、煤炭部、水利电力部、能源局……在新中国60 年的机构改革史上，这些名字渐行渐远走入尘封记忆，或历经辗转几经沉浮。历史，清楚地记录下了中国的能源管理体制最近30 年中经历的四次重大改革：第一次改革是1980 年成立国家能源委员会。但仅仅两年后，即被撤销。第二次改革是1988 年组建能源部，同时撤销了煤炭工业部、石油工业部、水利电力部、核工业部。1993年能源部撤销，再次组建电力工业部和煤炭工业部。第三次是1998 年撤销煤炭工业部和电力工业部。第四次是2008 年，正式组建国家能源局。深刻的体制机制之变，清除了既有“ 积弊”，更催生出无穷的活力：目前中国已经成为世界上最大的煤炭生产国和消费国，全球第二大炼油国，发电装机容量连续十多年位居世界第二位。

科技亮点：见证“ 绿色”能源新纪元

7 月6 日，中国首座自主开发、设计、制造并建设的整体煤气化联合循环发电系统示范工程项目—— 华能天津整体煤气化示范电站在天津临港工业区正式开工，开启了中国清洁煤发电技术的新纪元。在影响着未来、充满着竞争的能源领域，科技水平既代表着当前的实力，更预示着未来的潜力。

——石油天然气工业方面，中国已经形成了比较完整的勘探开发技术体系，特别是复杂区块勘探开发、提高油田采收率等技术在国际上处于领先地位。

——现代化的新理念、新工艺和新技术正促进煤炭科技迅猛发展。中国自主研发的煤炭洗选技术装备，可满足年产500 万吨大型选煤厂建设的需要。中国的煤化工技术，已从试验研究阶段逐步走向工业化、产业化阶段

——电力工业的科技实力近年来更显现出突飞猛进之势。中国已成功掌握了世界最先进的特高压电网建设核心技术。种种迹象表明，世界正处在一场新的科技革命的前夜，其中新能源技术成为各国力争突破的重点之一。值得庆幸的是，这一轮竞争中国与世界各国基本处在同一起跑线上。

世界声音：见证中国步入世界经济舞台

“ 中国对全球的影响越来越大。在金融危机中，如果没有中国的发展和经济增长，那‘我们就完了’。中国对全球经济具有稳定的作用。”—— 英国皇家国际事务研究所亚洲项目高级研究员凯瑞·布朗

“改革开放缩短了中国同西方的差距。”—— 美国环球能源服务公司副总裁卡洛斯·肯达“改革开放以来中国发展变化巨大，世界越来越需要中国。”——英国乐购集团董事长戴维·雷德

“ 中国经过60 年的发展，已不再单纯是一个生产基地了，同时是一个有潜力的重要市场。”—— 日本尼康公司总裁苅谷道郎

“ 在中国做生意，跟在美国做生意一样容易。”——加拿大C—COM 卫星系统有限公司总裁莱斯利·克莱恩

“ 中国几乎创造了一个奇迹，特别是在过去的15 年到20 年中，中国的发展超乎想象。”—— 芝加哥商品交易所集团终身荣誉主席梅拉梅德