山西加大煤矿整合力度初见成效

　新闻提示：煤炭之于山西，其地位非常重要。财政收入将近一半来自于煤炭，煤炭及与之密切相关的焦炭、冶金、电力等产业占工业总产值的80％以上。

　　但煤炭行业长期存在“多、小、散、乱”的局面，并随之带来资源浪费、生态环境破坏和安全事故频发等问题。为保证煤炭工业的持续健康发展，山西省抓住当前需求放缓的有利时机，展开了一场改革力度非常之大，涉及面非常之广的煤炭工业结构调整。

　　“小煤矿时代”的终结

　　“这是一场前所未有的整合，山西煤矿将由此迈入大矿时代。”

　　山西省煤炭工业正进行一场意义深远的变革。按照政府规划的目标，到2010年矿井数将由2598处压减至1000处，煤炭企业由2200多家缩减至100家左右，单井规模原则上不低于90万吨／年，将全部实现以综采为主的机械化开采。

　　“这是一场前所未有的整合，山西煤矿将由此迈入大矿时代。”山西省政府研究中心主任张复明接受记者采访时表示。

　　山西省是我国重要的煤炭基地，在我国煤炭省际调出中占80％的份额。 “山西煤矿条件较好，打二三十米就可能有煤。在上世纪八十年代煤炭供不应求的背景下，煤炭工业得到大规模的开发，为保证我国能源供应做出了贡献。”张复明表示。

　　但与此同时，“有水快流”的大规模开发战略使山西煤炭工业陷入了“多、小、散、乱、差”的尴尬局面。虽然几经整合，目前年产30万吨以下的小煤矿仍占全省矿井总数的七成以上，大型煤炭企业产量不到全省一半。作为资源性产业，其产业集中度明显偏低。

　　与产业集中度偏低相伴而生的是产业水平不高。就此，山西省煤炭工业局规划发展处处长苗还利拿出了一组数据，目前山西省采煤机械化程度不到三成，大量小煤矿仍采用炮采方式。地方煤矿建成综采和轻型综采的矿井仅200座左右，产能仅占到地方煤矿总量三分之一。

　　小煤矿数量过多、基础薄弱、机械化程度不高，使得安全问题成为山西煤炭工业的一大“痼疾”。从最近几年的平均数来看，地方国有煤矿和乡镇煤矿的百万吨死亡率分别是国有重点煤矿的3.8倍和11.3倍。

　　此外，超强度开采也使山西省饱尝“苦果”：每年因开采煤炭破坏的水资源达15亿立方米以上，采煤造成了全省5000平方公里面积“悬空”，引发严重地质灾害面积2940平方公里。据山西省社科院的一项研究，从改革开放至今，煤炭资源开发带给山西的生态环境直接损失高达4000多亿元。

　　在这样的背景下，山西省果断抓住当前需求放缓的机遇，做出了煤炭资源整合和企业兼并重组的重大决策。省委书记张宝顺指出：“这是山西省实施转型发展、安全发展、和谐发展的客观要求，是促进经济平稳较快发展的重要举措。”省长王君表示：“必须举全省之力实施煤炭资源重组，加快推进结构调整，实现由煤炭大省向煤炭强省的转变。”

　　减少数量为了提升质量

　　“整合目标完成后，将大幅提高煤炭回采率，实现产业水平跨越式提升，使行业集中度明显提高。”

　　“这次煤炭工业结构调整，对于我们来说，是一次做大做强的好机遇。山西焦煤将整合地方煤矿197座，整合后将保留79座，使公司井田面积增加970平方公里，储量增加80亿吨，总产能增加6531万吨／年。”山西焦煤集团公司董事长、党委书记白培中表示。

　　目前，山西焦煤已与其中的177座煤矿签订了合作框架协议，43座煤矿已进驻人员，37座煤矿安全责任主体已变更。“整合目标完成后，山西焦煤将成为全球第一大炼焦煤生产基地，到2010年底焦煤产量将超亿吨。”白培中兴奋地说。

　　“此次煤炭工业结构调整和企业兼并重组后，山西煤炭工业将发生脱胎换骨的巨大变化。”山西省政府秘书长王清宪表示。

　　他介绍说，山西煤炭工业结构调整目标实现后，将取得三方面积极效果：一是整合完成后，山西省煤炭回采率将大幅提高，将由原来的平均40％提高至70％以上。同时改进安全生产水平、推动生态环境建设，促进煤矿工业持续健康发展。

　　二是产业水平跨越提升。全省煤矿由2598处压减为1000处，压减比例60％，保留矿井将全部实现机械化开采。90万吨／年及以上的综采机械化矿井将增加近2倍，占到保留矿井数的65％，产能占全省产能的85％。

　　三是行业集中度明显提高。重组整合后山西省将形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团；3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭企业集团；11个年生产能力1000万吨级以上的大型煤炭企业集团，以及近70个300万吨级左右的地方集团公司。

　　山西省交城县煤炭工业局局长双文峰表示，交城县一共16座矿井，将整合成7座。在5座已签订协议的矿井中，有3座是民营企业作为兼并主体。在这次整合中，国有企业和民营企业得到一视同仁。

　　“煤炭工业结构调整还将成为山西调整产业结构、推动转型发展的切入点，为其他行业结构调整趟出一条路子。”山西省政府有关人士表示。

　　把产业链条拉得更长些

　　煤炭可利用的地方非常多。这次结构调整中，人们意识到延伸产业链条的重要性。

　　面对国际金融危机冲击，山西宏特煤化工有限公司交出了一份满意的答卷：去年公司实现利润1.2亿元，同比增长了近一倍；今年1月至8月，销售收入同比增长40％。

　　宏特公司的成功源于煤炭产业链的延伸。“虽然金融危机影响了煤炭价格及其需求，但对煤炭深加工产品影响不大，我们通过对煤焦油进行深加工，提炼了30多种产品，提高了附加值，使公司在逆境中得到发展。”山西宏特煤化工有限公司总裁办公室主任陈良忠介绍说。

　　一组数据可以说明延长产业链的利润差距：从煤炭加工增值的角度看，与卖煤炭相比，煤炭炼焦可增值1倍，发电可增值2倍，制造甲醇增长4倍，甲醇深加工为烯烃等化工产品可增值8到12倍。

　　“煤炭被人称为‘黑色的金子’，可利用的地方非常多。但长期以来，山西省煤炭工业以初级产品加工见长，煤炭巨大的经济价值不仅没有得到充分利用，反而给环境造成了较大压力。”山西省煤炭工业厅副厅长牛建明说。

　　在这一轮煤炭工业结构调整中，山西省意识到延伸产业链条的重要性，试图让这“黑色的金子”散发出更多的光芒。按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的发展理念，山西省煤炭工业积极推进煤炭工业优化升级，坚持煤电、煤焦化、煤化工、煤建材、煤气化、煤变油等相关产业并举，以低消耗、低排放、高效益为目标，以资源循环利用、多联产、洁净化为方向，构建循环经济体系。

　　今年前6个月，五大煤炭集团累计实现非煤产品销售收入449.55亿元，占总销售收入的54.33％，在应对金融危机中发挥了中流砥柱的作用。

　　“转型升级是企业发展的必然选择。对于我们来说，必须做大做强煤、电、焦、贸主业，发展新产业和工业服务业，壮大非煤产业的规模和实力，使企业不断得到提升和发展。”谈起未来，山西焦煤集团安监局总工程师李进鹏充满信心。