联合国气候变化谈判未见显著进展

为期两周的联合国２００９年第四次气候变化国际谈判会议９日下午在曼谷落幕。联合国官员在当天举行的新闻发布会上说，本次谈判在技术层面有所推进，但在政策层面仍缺乏显著进展。

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔在发布会上说，本次谈判在哥本哈根大会预期达成的全球气候变化新协议的“架构方面”有所进展，但“严重的分歧仍然存在”。据他介绍，经过代表们过去两周的努力，已将２００页的应对气候变化草案文本压缩了一半左右，以便提交将于１２月在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会谈判协商，以期达成协议。

德博埃尔说，本次谈判在适应气候变化、技术转让、能力建设等问题上有所进展，代表们在森林和土地使用、如何评估温室气体造成的全球变暖风险，以及在强化《京都议定书》中清洁发展机制的可行措施等方面达成了协议。

然而，谈判中两个最关键问题——减排指标和资金仍未解决。一方面，发达国家未能就２０１２年以后的中期减排目标做出量化承诺；另一方面，他们为发展中国家应对气候变化所应提供的资金支持迟迟没有具体方案。

针对挪威８日宣布的到２０２０年时将温室气体排放量在１９９０年的基础上减少４０％的承诺，德博埃尔表示，这是工业化国家提高减排目标、以便在哥本哈根气候变化大会上达成国际协议的一个范例。

关于部分发达国家提出抛弃《京都议定书》或将其纳入一个“单一新协议”的提议，德博埃尔表示，在“单一新协议”还不见踪影的情况下，“这无异于在连礼物还没有的时候就讨论包装纸的问题”。

联合国２００９年第五次气候变化国际谈判会议将于１１月２日至６日在西班牙巴塞罗那举行，这也是哥本哈根气候变化大会前的最后一次联合国国际气候变化谈判。目前距巴塞罗那谈判还有３周时间，德博埃尔呼吁各国领导人采取强有力的行动，排除减排目标和资金问题上的障碍，让谈判取得突破。

４０００多名来自１７７个国家的官方代表、学者和非政府组织成员参加了本次联合国气候变化谈判。