中国实施西部开发战略10年民营资本加速涌入

柴达木盆地，从格尔木通往察尔汗盐湖的公路旁，一家浙江民营企业的大幅广告牌格外显眼。记者驱车行进在这里的工业园区内，沿途看到不少企业大兴土木的场景，有的在新建厂房，有的在扩大生产规模。

２００９年，中国实施西部大开发战略进入第１０个年头，伴随西部基础设施的不断改善，以及国家对中小企业支持力度加大，嗅觉敏锐的民营资本正加速涌向这一地区。

“虽然金融危机对国内经济造成重大冲击，但民营企业在柴达木盆地的投资势头有增无减。”青海海西蒙古族藏族自治州经济贸易委员会主任王昌国说。

被誉为“聚宝盆”的柴达木盆地位于青海省海西蒙古族藏族自治州，总面积逾２５万平方公里，比整个河北省还要大。柴达木盆地作为中国首批循环经济试点产业园区之一，查明有资源储量的矿种３９个，占中国矿产资源潜在总值的１６．４％。

“今年我们在宁波、上海等地举行的招商会就受到了民营企业前所未有的关注。”王昌国说，过去虽然也在这些发达地区举办过类似的招商活动，但没能引起大家的兴趣，连带去的资料都发不完。

“今年的招商会完全出乎意料：无论是宁波还是上海，现场全部座无虚席，资料也被一抢而光。”王昌国说。

尽管金融危机后很多民营企业投资趋于谨慎，但仍有不少企业在柴达木盆地投入资本，仅今年上半年就有５０多家企业签约，协议金额高达４００多亿元。

不仅是青海，中国西部很多地区都受到民营资本的青睐。统计显示，上半年，西部唯一的直辖市重庆，实际利用东部地区资金３００多亿元，同比增长２６％。

国家统计局提供的数据显示，今年上半年，中国规模以上工业增加值东部地区增长５．９％，中部地区增长６．８％，西部地区则增长了１３．２％；城镇固定资产投资方面，东部地区增长２６．７％，中部地区增长３８．１％，西部地区增长４２．１％。西部地区这两项经济指标的增长速度都是全国最快的。

大开发战略带来的基础设施大幅改善，是吸引东部民营资本加速进入西部的重要原因。１０年来，西部地区新增公路通车里程８８．８万公里，新增铁路营业里程８０００多公里。到２００８年底，西部地区民用机场已达７９个，接近全国机场总数的一半。

“在柴达木盆地，近期就将新增两个支线机场，兰青铁路复线也即将建成通车，上等级的干线公路目前正在抓紧修建。”王昌国说：“制约西部发展的交通问题已经基本得到解决。”

在西部地区有不少投资项目的广东客商余更荣说，这里有着丰富的自然和人力资源，还有广阔的消费市场，再加上交通、通信等基础设施日益完善，对东部民营企业的吸引力很大。

“西部地处内陆，相比较东部地区，受金融危机影响相对较小，也是民营资本看好西部的原因之一。”王昌国说。

国务院发展研究中心去年底发布的一项调查报告也显示，在金融危机蔓延的背景下，企业投资有向中西部倾斜的迹象。在关于“企业有投资意向的地区”的一项中，选择西部地区的占３５．２％，仅次于“长三角”地区的３７．４％。

在１９９９年至２００８年的１０年间，西部地区经济年均增长１１．４％，高于全国平均水平。随着经济的连年高速发展，西部地区对基础建设原料的需求也水涨船高。今年９月底，由浙江民营企业投资建设的德令哈１００万吨水泥项目将投产，这也是目前柴达木盆地最大的水泥生产项目。

“柴达木一直没有大的水泥厂，水泥一直供不应求。这家企业就是瞅准了这一商机，在德令哈投资修建水泥厂，而原料就是当地制碱厂在生产过程中排出的废渣。相比传统生产方式，既节约了成本又降低了污染。”王昌国说。

更值得关注的是，柴达木盆地工业已经呈现出“滚雪球”式发展的迹象，并已经出现为现有工业企业进行配套服务的企业。“现在就有一家民营企业投资１个亿进行工业非标准件的生产，专门为柴达木盆地内的工业企业提供零配件。”王昌国说，就连过去发展滞后的服务业和房地产业也迎来了不少民营资本。

“既符合循环经济发展思路，又拥有自主创新能力和现代化管理手段的民营企业是我们最欢迎的投资者。”他说：“在招商引资过程中，我们对企业也提出了环保要求，并在项目建设过程中进行全程监管。”