印度在气候变化问题上面临压力

印度总理曼莫汉·辛格23日启程前往美国匹茨堡出席二十国集团领导人会议。据悉，气候变化问题将成为本次峰会的议题之一。印度外交部发言人在辛格总理临行前对媒体表示，印度将在本次峰会上就气候变化问题阐明自己的原则立场。舆论认为，作为经济正在快速发展的人口大国，印度在气候变化问题上面临着较大压力。

　　近年来，西方发达国家一直在气候变化问题上向印度等国施压，要求其承担更多的减排义务。而印度国内多数人认为，印度作为发展中国家，不应该承担任何减排义务，而应该在发达国家的财政和技术支持下，直接过渡到使用清洁能源技术的阶段。　

　　目前执政的印度国大党深知，印度当前面临的最大问题是经济发展。没有经济增长，印度面临的所有问题都不可能解决。因此，尽力使印度经济保持快速增长是以印度国大党为首的政府最紧迫的任务。但是印度的基础工业，特别是能提供较多就业机会的制造业却一直发展缓慢。印度从上世纪九十年代初开始经济改革后，经济发展平稳迅速，但时至今日，印度仍有70％以上的人口生活在贫困的农村地区，许多人生活在贫困线以下，甚至无法得到正常的水、电供应。如果不通过工业化、特别是大力发展基础设施和制造业来发展经济，同时缓解社会矛盾，印度将无法解决日益严峻的就业问题。然而，经济发展离不开能源消耗增长，印度近年来煤炭和石油等化石能源的消耗一直在上升，同时温室气体排放也在增加。这是印度作为发展中国家在减排问题上始终采取符合本国国情的立场的原因。

　　印度能否通过大力发展新能源技术来解决经济发展和减排之间的矛盾？印度专家分析认为，尽管印度有丰富的水电资源和太阳能资源，印度也一直在努力扩大新能源的比例，但由于印度基础设施薄弱，特别是制造业发展水平较低，即使有意愿发展新能源技术，但以目前印度的工业发展水平来看，印度近期并不具备这种产业转型的基础。因此，印度未来将不得不继续发展一些高能耗的制造业，以解决就业等社会问题，这是印度现阶段无法回避的选择。印度前财政部长奇丹巴拉姆曾对此表示，印度有权发展，印度必然消耗更多的能源，但同时，印度也愿意尽力减少二氧化碳的排放量，前提是世界必须考虑到印度的发展权。

　　有印度分析人士认为，如果继续在减排问题上与西方国家争执，印度将在年底的哥本哈根气候变化会议上处于不利地位，同时印度与美国等国家的核能合作也可能会受到影响。在这种情况下，印度将至少在口头上软化自己的原有立场。据印度媒体报道，印度环境部长拉梅什23日在新德里表示，印度反对就本国的碳排放制定任何具有国际约束力的目标，但作为全球气候变化协议的一部分，印度可以通过国内立法的方式，同意设定“隐含”的碳排放目标。他还表示，如有必要，印度将出台相关立法，明确阐明印度的承诺以及与此相关的具体目标。但他表示，印度的所有承诺都将只是印度国内计划的一部分，不具有任何国际约束力。在气候变化问题上，印度将如何在确保自己发展权的情况下适时调整自己的立场，还有待观察。