新节能减排计划彰显中国担当与决心

近年来，地球气候变化已经成为严重威胁。有资料显示，从现在起到2080年，全球平均气温将升高2摄氏度到4摄氏度，有11亿到32亿人的饮用水可能遇到问题，2亿到6亿人将面临饥饿威胁，每年沿海地区2亿到7亿居民可能遭受洪涝灾害……特别是在去年全球金融危机爆发后，这一问题的严重性更加凸显。此次联合国192个会员国均派代表出席这次历史上最大规模的峰会，其中包括90多位国家元首或政府首脑，表明气候变化已经不是单纯的经济或是技术问题，而是一个牵涉经济、社会、技术甚至是政治方方面面的全球性课题。
　　
　　细心的人们注意到，在今年6月举行的联合国2009年第二次气候变化国际谈判德国波恩会议上，虽然大多数发达国家都宣布了他们减排的中期目标，但与科学界设定的目标——到2020年，各国要在1990年的基础上减少排放25%-40%相比，远达不到预期。特别是作为头号排放国的美国，尽管对全球变暖负有不可推卸的责任，却一直拒绝为本国的温室气体减排制定量化指标，不愿意面对它们是当前气候变化主要责任者的事实。不仅如此，美国等发达国家还千方百计减轻自己的减排责任，并向发展中国家转嫁减排义务，让人大跌眼镜。
　　
　　作为最大的发展中国家，中国不仅积极参与相关国际规则的制定，还在国内采取了一系列节能减排的有效措施，为全球应对气候变化作出了实质性贡献。2007年6月，《中国应对气候变化国家方案》出台，成为发展中国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。中国同时还在实施比美国更严格的汽车尾气排放标准。8月12日，人大常委会通过决议，首次把应对气候变化、发展低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，并把控制温室气体排放和适应气候变化目标作为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据。
　　
　　这次，中国依然没有让世界失望。除了阐述中国对待气候问题的一贯立场并介绍为此已做的努力外，中国国家主席胡锦涛在峰会上还宣布了中国下一步将采取的行动——加强节能、提高能效工作，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降；大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右；大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米；大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。
　　
　　更让国际社会振奋的是，胡锦涛主席在讲话中，承诺2020年前削减“碳密度”，也就是降低单位经济产出所耗的二氧化碳量，这被外媒称为中国积极主动应对气候变化的一个最大亮点。国际环保组织绿色和平气候与能源项目组负责人杨爱伦表示，一位中国领导人站在演讲台上宣布要制定一项中期碳密度目标，这将引领中国开始走向低碳的发展模式，具有战略性的历史意义。台湾《联合报》也盛赞，中国向世界亮出“低碳路线图”，“与只有口惠没有实际行动的美国形成鲜明对比”。
　　
　　除此以外，新节能减排计划和目标还传承了中国政府在应对气候变化国际合作中的一贯主张——坚持共同但有区别的责任原则，发达国家的“奢侈排放”需要限制，发展中国家的“生存排放”和“发展排放”需要保障。如果发达国家不承担历史责任，不履行向发展中国家提供技术和资金支持的承诺，全球减排倡议只会是“镜花水月”。
　　
　　由是观之，新节能减排计划不仅展示了中国敢于担当的大国形象，也是对联合国在气候问题上希望中国采取主动、有所作为的一个呼应和支持，同时向世界展示了对抗全球变暖的“中国决心”，为全球对抗气候变化的行动注入了一剂“强心剂”。