全力打造国家级新能源特色产业基地

近年来，德州市敏锐把握新能源产业的发展趋势，迅速抢占先机，加大措施，推动了以太阳能、生物质能、风电装备制造、热超导材料等为重点的新能源产业的蓬勃发展。目前，全市拥有规模以上新能源企业90余家，其中高新技术企业8家，国家火炬计划重点高新技术企业3家，承担国家火炬计划项目10项，“863”、“十一五”科技支撑等国家科技计划22项。2008年，全市新能源产业实现销售收入150.6亿元，利税22.5亿元。今年初，我市被科技部命名为“国家火炬计划德州新能源特色产业基地”。

　　一、准确把握，积极引导，使发展新能源产业成为全市共识

　　我市作为欠发达地区，传统产业占优势地位，如果跟在发达地区后面，亦步亦趋，是没有出路的。为此，多年来，我们一直在培植发展新兴产业上寻求突破。近年来，国家先后作出建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济发展方式、发展循环经济等重大战略决策，并明确提出了节能减排的任务目标。同一时期，国际上油价大涨，我国部分区域先后出现了油荒、煤荒、电荒等现象。针对这种情况，我们敏锐地认识到，发展传统能源的替代产业，前景将是不可限量的。为推进科学决策、民主决策，市里组织有关部门进行了多层次、全方位的调研，并邀请国家有关部委和科研院所的专家进行论证，一致认为，抢占新能源这一“朝阳”产业制高点，有可能迅速改变我市欠发达状况，从而实现弯道超越的目标。为此，确定举全市之力，千方百计把我市建设成为国内一流的新能源产业聚集区，打造中国“新能源之都”。为使发展新能源产业成为全市的共识，我们采取多种方式进行了大张旗鼓的宣传引导，凝聚激发了全市人民支持、参与发展新能源产业、搞好新能源产品推广应用的积极性和主动性。

　　二、健全组织，政策激励，为新能源产业发展创造优越的环境

　　一是建立领导机构，强化组织保障。成立了以市长为主任，分管副市长为副主任，市发改委、经贸委、科技局等有关部门负责人为成员的全市新能源产业战略推进委员会，建立了联席会议制度，负责及时研究解决影响全市新能源产业发展的重大问题，调动各种要素资源，积极组织、协调和服务好全市新能源产业发展和新能源产品的推广应用。二是科学编制发展规划，努力推进新能源产业的科学化、有序化发展。把发展新能源产业、打造中国“新能源之都”纳入了我市“十一五”规划，并把新能源产业作为我市四大新兴产业之首进行倾力培植，制定了《德州市新能源产业发展规划》，计划到2012年，全市新能源产业实现销售收入500亿元，其中，光热产业200亿元，光伏产业100亿元，风电产业100亿元，生物质能产业100亿元；实现利税100亿元，真正把我市建成全国重要的新能源产品制造基地和新能源产品示范利用样板城市。三是制定实施有关政策规定，推进新能源的开发利用。先后制定实施了《关于加快德州新能源特色产业基地建设的意见》等一系列政策规定，引导调动各级各单位的积极性，鼓励支持新能源产业的发展。为解决新能源产业发展中存在的资金、技术研发以及吸引风险投资、社会投资等问题，市政府先后多次召开常务会议，专题研究新能源产业发展问题，并设立了专项资金，用于支持这项工作的开展。市委、市政府还先后几次专题召开新能源产业发展战略推进会议、“中国太阳城”战略推进会议，专题研究部署新能源产业发展、“中国太阳城”战略推进中的有关工作，从而为新能源产业发展提供了强有力的组织保证。

　　三，加强自主创新，推进科技进步，为新能源产业发展奠定强有力的技术支撑

　　为推进新能源产业的科学发展、可持续发展，我市十分注重技术创新，通过加强与国内外知名高校、院所的交流与合作，相继攻克了一批制约新能源产业发展的技术“瓶颈”，逐步掌握了一批核心技术，企业核心竞争力不断提升。一是太阳能利用。依托皇明集团和亿家能公司分别建设了国家太阳能专利产业化（德州）试点基地与全国专利技术德州展示交易中心。相继研发了太阳能与建筑一体化、高温热发电、太阳能空调、光伏并网等技术，拥有专利500余项，其中发明专利近20项，自主知识产权率达到95%。皇明集团自主研发的“三靶干涉镀膜工艺”填补了国际、国内空白，达到国际领先水平，可广泛应用于太阳能高温热发电领域。博源热能公司依托自主研发的无机热管技术，生产出了无机高效热管壁挂式太阳能集热器与工业换热、余热回收设备，成为海尔、力诺、清华阳光太阳能系列产品的配套商。二是生物质能源开发利用。重点在生物质发电和生物燃料乙醇方面进行了积极的研究探索，取得了较大突破，在一些方面处于全国领先位置。通裕新园热电有限公司生物质综合利用示范项目，是我省首个生物质直燃发电示范工程，发电装机容量为1X1.5万千瓦，是国内首台具有自主知识产权的国产生物质发电设备，达到了国外同类设备的水平，打破了国外技术垄断。该项目年减排CO2约19万吨，与英国碳资源管理公司进行碳排放交易年收益约200万美元。龙力公司与山东大学合作开发了“木糖一乙醇”联产技术，利用现代生物技术酶解木糖渣生产纤维素燃料乙醇，生产成本与粮食生产燃料乙醇持平，已建成投产的年产1万吨纤维燃料乙醇生产线，年可节约粮食16万吨、燃油5万吨，填补了国内空白，相继列入国家发改委高技术产业化专项、“十一五”国家科技支撑计划。目前，年产5万吨的纤维素燃料乙醇项目也将于近期竣工投产。福田药业公司和省食品发酵工业研究设计院经中试生产，酶解纤维素生产葡萄糖率达到了80%以上，3.8吨木糖渣生产燃料乙醇在1吨以上，现在福田公司正筹备建设年产7万吨纤维燃料乙醇生产线项目。三是风电装备研发制造。通裕集团自主研发的1.5兆瓦以上风力发电机主轴，拥有全部知识产权，填补了国内空白，达到了国际先进水平，先后列入了省重点建设项目、省自主创新成果转化重大专项、国家重点新产品计划、国家发改委高技术产业化专项，产品相继出口到德国、西班牙、印度等国家；总投资12亿元的MW级风力发电机主轴及增速齿轮箱项目已研制成功正在建设；同时，正在加快增速器、逆变电源等核心部件的开发速度，力争尽快形成核心部件的研发生产基地，并逐步向整机研发生产过渡。此外，中国水电十三局机械厂风力发电机塔筒项目，世纪威能风电设备公司的1.5兆瓦以上风电复合材料制品项目，华亚、株丕特、博世达等公司的风力发电装备制造都研发了自己的优势产品并形成了一定规模。

　　四，以点带面，示范带动，加快新能源产业产品的开发推广应用

　　一是加快太阳能推广应用。启动实施了“百万屋顶”计划，明确要求城市居住建筑全面推广太阳能与建筑一体化，公共建筑逐步推开，城市道路、公园、广场等公共设施积极推进安装应用太阳能灯。与省有关部门联合编制的《山东省太阳能热水器安装与建筑构造图集》已正式推广实施，这是我国第一部关于建筑与太阳能一体化利用标准图集。几年来，我市城区已有70多万平方米建筑进行了建筑与太阳能一体化设计施工；104国道德州至陵县段和长河公园安装使用了太阳能灯、庭院灯；实施了“百村浴室”和太阳能“进村入户”工程，已有100多个村庄建设了太阳能浴室，发展农村太阳能用户45.62万户，面积46.6万平方米。目前，我市城区住宅太阳能热水器普及率超过70%，在全国处于较高水平，被国家财政部、建设部列为国家可再生能源应用示范城市。2005年9月，被中国太阳能学会、中国资源综合利用协会等联合授子“中国太阳城”称号。基于我市太阳能开发利用方面取得的巨大成绩，世界太阳城协会组织已接受我市申请，正式批准2010年第四届世界太阳城大会在我市举办。二是搞好沼气推广应用。2006年初，我市按每户补贴1000元的标准共投入930.6万元财政资金，在145个市级示范村率先启动了沼气入户工程、在部分村庄建设沼气示范工程。几年来保持扶持政策不变，到2008年底，全市累计建设农村户用沼气池6.96万户，年总产气量2644.9万立方米；建设大型沼气工程10处，年总产沼气量479.8万立方米。希森集团投资1200万元建设了大型沼气发电工程，日处理粪污75吨、屠宰污水100吨，日发电量5100千瓦时。三是大力搞好秸秆能源开发利用。2006年，德州市首先在德城区黄河涯镇常王村投资70万元兴建了一处秸秆气化示范站，应用国家有关部委、科研院所提供的最新成果，并加强运行管理，取得良好效果。在此基础上，把畜禽养殖规模较小、秸秆资源较丰富的德城区、经济开发区、武城县、夏津县作为发展重点，加大了工作力度。截至2008年底，全市共建设大型秸秆气化站17处，供气户数达到了7352户。