应对气候变化成大国交锋前沿

由于国会在通过遏制温室气体排放措施问题上进展缓慢.美国可能在即将到来的一次国际会议上无法发挥影响力。这次会议将制定一项旨在缓解全球变暖的新协议。
在不到3个月之后，120个国家将在丹麦的哥本哈根召开会议，为制定1997年《京都议定书》的新的后续协议采取之行动。
这次会议、下周联国有关气候变化的峰会和不久后20国集团在匹兹堡的峰会给美国议员和奥巴马政府造成了压力，并为他们的行动设置了最后期限。奥巴马政府已经把抗击气候变化的工作视为头等大事。美国众议院今年通过了一项法案，这将首次为美国设置有关温室气体排放的政府强制性限制标准。该法案要求工厂、发电站和其他机构到2020年的时候从2005年的基础上减少17%的排放，而到本世纪中叶则减少83%的排放。
作为比较，日本致力于到2020年将排放从1990年水平上减少25% 。美国承诺的在2005年水平上减少17%的排放相当于从l990年水平上减少3.5%的排放。其他发达国家都使用1990年作为基准点。但是由于参议院纠缠于改革美国医疗体系的问题，多数党领袖哈里.里德本周说.参议员们可能要到明年才能在气候问题的立法上有所行动。这对欧盟驻美国大使约翰·布普顿来说是难以接受的。他发表的一项声明指出。到美国参议院采取行动的时候，气候变化会议已经结束，代表们已经回国。
布鲁顿说:“美国只是到会的190个国家之一，但是它排放了希望削减的所有温室气体中的25%。”由于参院无法开始就气候变化问题采取行动，美国前往根本哈根会议的代表团将难以向世界解释它计划如何实现任何所达成的目标。主持周四一个欧盟政府领导人峰会的瑞典首相赖因费尔特说.有关新的气候协议的国际协商进展太慢了。他说，美国和其他国家起草的有关二氧化碳减排的计划不足以实现联合国的目标。他表示，欧盟需要为国际社会敲响警钟。
欧洲国家的领导人已经发布了一项联合声明，敦促美国和其他国家“赶快作出雄心勃勃的承诺以加大减排”。欧盟正在敦促其他富裕国家到2020年的时候从 1990年水平上将排放削减20%。奥巴马政府也在向国会施加压力。国务院主官气候变化的特使托德.斯特恩上周在国会作证时说，参议院的立法至关重要，这样美国就具有它所需要的可信度和优势，以说服其他国家减少污染。在美国没有作出坚定承诺的情况下，发展中国家也不会愿意加入有关条约。
直到最近，美国都是温室气体的最大排放国。奥巴马政府认定，在哥本哈根达成的一顶替代性协议必须要求发展中国家减排。中国一直拒绝作出具体的承诺，它说富裕国家担负着减排的巨大历史责任.并且任何协议都应该考虑一个国家的发展水平。