四川希望西南煤炭储备基地成都平原选址

    　西南煤炭储备基地

??2008年因南方冰雪灾害带来的"大煤荒"加速了建设煤炭储备基地的计划。记者近日获悉，受国家发改委委托，国内最大的煤炭企业——中国神华将在全国范围内建设十个煤炭储备基地，并已启动前期工作。省经委传出消息，四川省已向国家发展改革委和神华集团提出申请，希望在西南地区应急煤炭储备基地建设中，首先考虑在成都平原选址。

??国家启动煤炭战略储备计划

??今年6月，由国务院发展研究中心产业经济部完成的国家煤炭储备体系方案正式上交国务院。两个月后，国家发展委正式委托国内煤炭巨头中国神华启动煤炭储备试点，开建十大煤炭储备基地。

??与石油、粮食储备相似，国家建立煤炭储备体系除保证国内煤炭市场稳定供应外，防止煤价大幅波动也是其收储的主要目的之一。

??中国神华透露，十大煤炭储备基地将作为国家煤炭储备体系的重要组成部分，定位为国家支持下的商业储备基地：由神华出资建设，而国家出台配套优惠政策给予支持。

??目前，神华已派出多个工作组赴全国各地调研，启动选址工作，预期十大储备基地将主要布局在沿海沿江地区，而每个基地规模将控制在1000万-2000万吨之间，选址完成后再报国家发改委审批。

??四川提出申请争取基地落地

??为了争取煤炭储备基地落在四川，省经委已向国家发展改革委和神华集团提出申请，希望在西南地区应急煤炭储备基地建设中，首先考虑在成都平原选址。

??在上月举行的2009中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会上，四川与神华集团旗下的宁煤集团达成共识：一是神华集团在今年前8个月已向我省供应180多万吨电煤基础上，继续支持四川电煤供应，尤其是"丰存枯用"电煤储备计划，力争全年入川电煤200万吨，创历史新高。二是共同争取国家发改委和神华集团支持，在西南地区应急煤炭储备基地建设中，首先考虑在成都平原选址。

??分析人士指出，四川争取煤炭储备基地，最直接的积极作用和意义有三点，第一可以有效缓解煤炭需求旺季的运输瓶颈问题，由于煤炭销售的周期性强，在每年十月到次年二三月，因我国产煤区域主要集中在西北部地区，在进行西煤东运，北煤南运时压力很大，铁路干线的运力明显不能满足需求，建立储备基地就能解决运输瓶颈的问题；第二则能有效缓解区域性的突发煤炭供应矛盾；第三则能缓解煤炭供应波动导致的价格波动，防止价格大起大落。

??选址偏沿海地区不排除内陆

??据中国神华相关人士介绍，选址是储备基地建设前期最主要的工作，必须考虑三个因素：第一是便捷，物流发达；第二是辐射能力强；第三是与当地经济结构相吻合，应偏重制造业发达地区。该人士也坦言，在布局上将偏重沿海沿江地区，并不排除内陆铁路运力充裕的地区。值得注意的是，中国神华方面曾表示，煤炭储备基地将主要选择主要电力生产地区附近建设。
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??"考虑到电煤供需区域的差异性，神华公司筹建的煤储基地多半会选择在沿海地区，例如山东就在建设一个煤炭储备基地。"东方证券煤炭行业首席研究员王帅说。王帅认为，从短期来看，煤储基地会增加社会库存量，对市场有一定拉动作用。但是，"从长期来看，对市场需求并无太多影响，而对于稳定市场，化解区域突发性煤炭供需矛盾有更大作用。"他说。