中方认定美滥用“特保” 中美双方30天内急磋商

商务部称美国此次使用特保措施属于“滥用”，中方将坚决交涉坚决反对

14日，中国政府就美国限制进口中国轮胎的特殊保障措施启动WTO争端解决程序，提出要求与美方进行WTO争端解决项下的磋商。按照WTO规则，美国须在10日内回应中方磋商要求，30日内启动磋商。商务部发言人姚坚昨日在例行发布会上表示，当前金融危机的背景下，贸易救济措施的滥用和出台贸易保护主义政策，都是不得人心的，中方将坚决交涉和坚决反对。

中方认定美滥用“特保”

姚坚称，金融危机的发源地在美国，美国更应该承担起相应的道义和责任，慎用、少用贸易保护主义的措施，不能只顾关心自己的就业。

据对外经济贸易大学中国WTO研究院研究员桑百川介绍，解决贸易争端，世界贸易组织允许采取的贸易救济措施，主要包括反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施。

姚坚昨日表示，美国此次使用特保措施属于“滥用”。他说，特保措施的使用条件是非常明确的，就是要对当地的市场造成损害、扰乱。据统计，2008年中国对美轮胎出口的增长只有2%左右，今年上半年，甚至出现超过15%的负增长，在这样一个背景下，对于市场扰乱的判断是无法成立的。

“在交涉过程中，美国方面一直没有对这个问题提出反馈，即到底对美国市场有没有造成扰乱。”姚坚说。

美方的这一裁定也遭到来自本土的反对意见。美国轮胎产业协会明确表示反对特保措施，美国智库凯托研究所等研究机构也认为限制中国轮胎产品进口弊大于利。

据了解，在中国输美轮胎制品中，68%是外商投资企业制造的，包括米其林、固特异等。这一裁定同样也将影响到这些外资企业。

美须10日内回应磋商要求

美国对中国轮胎的惩罚性关税将于今年9月26日施行，在原来4%的关税基础上，以后三年分别征以35%、30%、25%的附加关税。

就美国的这一裁定，中国拟采取“磋商”。商务部新闻发言人姚坚就此发表谈话指出，中方要求与美方磋商，是行使WTO成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。

美国总统奥巴马在纽约回应称，美国政府向中国输美轮胎加征关税，并非向WTO发出贸易保护主义信号，也并非挑衅中国。

桑百川介绍，双边框架下进行磋商，主要是中美双方通过政府层面继续进行谈判。他表示，双边磋商很难解决问题，因为中美双方之前已经进行数月的谈判，最终很可能诉诸WTO。

据悉，在中国提出磋商要求后，美国须在10日内进行回应，并在30日内启动磋商，磋商期限在60日之内。桑百川表示，如果磋商不成，中国可以起诉要求WTO成立专家组进行调查，进行为期6到9个月的调查。WTO根据调查结果有可能推翻美国的裁定。

中国橡胶工业协会秘书长邓雅俐昨日表示，即使磋商启动，从9月26日起，在磋商期内也要开始实施35％的关税。她说，这一裁定对国内的轮胎行业影响是很大的。

对于行业的发展，商务部表示，将会同工业和信息化部，以及有关行业协会，对于轮胎产业的发展，包括上下游产业的发展给予支持和关注，并完善产业结构。

9月11日，美国宣布轮胎特保案裁定。次日，中国对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。有人认为，一场中美贸易战即将打响。

回应：姚坚昨日表示，商务部根据中国的反倾销、反补贴条例，启动了立案审查程序。这标志着立案受理的开始，这是以事实为依据做出的决定。他表示，在当前的国际金融危机持续蔓延的情况下，坚决反对贸易保护主义，遇到贸易摩擦的时候，愿意磋商、交涉和谈判。

据国外媒体报道，美国总统奥巴马表示，不会看到一场贸易战。在金融危机蔓延时，贸易保护将延缓经济的复苏。