上海气价料再涨 全国气价上涨难免

天然气成本构成不透明，成为气价改革无形的阻力。

天然气价格改革方案迟迟未能推出，但实际已经从天然气供气源头开始向终端价格的上涨施压，全国新一轮天然气价格上涨已经不可避免。

据早报记者了解，中石化股份有限公司上周在天然气公司系统内下发文件，川气东送天然气出厂价格以基准价格上浮10%执行，即出厂价格为1.408元/立方米。

今年6月21日，国家发展改革委通知，规定川气东送天然气出厂基准价格定为每立方米1.28元（含增值税），具体出厂价格由供需双方在上下10%的浮动范围内协商确定。

特别注意的是，去年11月10日起，上海调整了燃气价格，其中民用天然气价格已经由原来2.1元/立方米调高至2.5元/立方米。而川气东送仅天然气的出厂价加上管道输送的成本已达2.248元/立方米。上海市天然气价格再上涨已经不可避免。

建设成本高，川气大涨

斥资627亿元建设的四川普光至上海天然气管道一期在今年5月份完工。管道建成后，初期每年天然气输送量为120亿立方米，最终将提高至每年150亿立方米。

今年7月份，四川省政府表示，中石化四川普光天然气田的天然气出厂价定为每立方米人民币1.28元。这次按照国家发改委相关上下浮动10%的政策，出厂价已经达到1.408元/立方米。

一位业内人士对早报记者表示，这次是明显大幅提高了“出厂价”，比西气东输一线的0.7元/立方米的平均价格高出70%以上。

与此同时，四川省政府已经公布，川气东送全线的管道平均运输价格暂定为0.55元/立方米，到四川、重庆、湖北、江苏、浙江和上海的管输价格为每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.76元、0.81元和0.84元。

中石化相关人士之前表示，川气之所以大涨，是因为工程建设成本较高。尽管在开采成本上，川气和西气区别不大，但增加了脱硫装置，成本有所增加。在管道成本上，两者相当。

川气东送各城市端口价格由出厂价格和管输价格两部分组成。按上浮10%达到1.408元/立方米的出厂价，川气东送到上海的成本已经达到2.248元/立方米。

气价多少才合理？

目前上海市现行的天然气价格为2.5元/立方米，其中还包含城市天然气管网公司的运营成本和适当利润。

据早报记者了解，目前经营天然气管网业务属于公共事业，利润率并不高。上海的天然气运营公司 申能股份有限公司管网业务去年的营业收入超过50亿元，但净利润仅2亿元，利润率为4%。

目前，天然气产业链中包括出厂成本、管道运输成本、城市输送成本和各环节的利润率水平尚不透明。但每年呼吁的天然气涨价的理由都只有一个，即“成本上涨驱动”。

国务院发展研究中心研究员李布认为，上海目前的天然气供应来自西气东输一线的新疆，到上海端口的均价为每立方米1.32元。以目前上海市正在执行的2.5元/立方米的价格，两者间的价差为1.18元。

上述业内人士对早报记者表示，价格对比不能“一刀切”。天然气的价格确实是由于气源成本，存在一市多价的现象，但这必须有所区别，不能将1.32元作为基准。

比如上海漕泾热电使用的天然气，定价就只有1.83元/立方米。另外上海还有些工业用户的天然气接收价则在3元/立方米。

今年4月，在中石油企业责任报告发布会上，中国石油股份有限公司规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红曾表示，通过在建的西气东输管道二线（气源为土库曼斯坦）于2011年输送至上海的天然气成本将在每立方米3.2-3.4元左右。

上述业内人士对早报记者表示，以成本驱动价格改革并推动能源节约是正确的，但目前多元的成本结构，及成本构成不透明，对天然气价改增加了很多无形的阻力。