土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫13日在里海海滨城市土库曼巴什同到访的俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈,重点就加强两国在天然气领域的合作交换意见。
两国总统在会谈中就土库曼斯坦恢复向俄罗斯输送天然气问题达成一致,但没有确定恢复供气的具体时间。别尔德穆哈梅多夫表示,目前尚无法确定恢复向俄输气的准确日期,因为需要一段时间对管道进行必要的检测和修复。不过,两国总统已同意责成各自相关部门在近期内继续商讨恢复供气的具体细节问题。分析人士指出,这意味着,两国之间持续长达5个月的“天然气纠纷”终于得到缓解。
今年4月8日晚,专门向俄罗斯输送天然气的“中亚-中心”天然气管道土库曼斯坦境内管段突然发生爆炸。对此,土库曼斯坦认为,事故原因主要是由于俄罗斯天然气工业公司在未提前通知土方的情况下,大幅减少了引入的气量所致,并称俄罗斯此举违反了双方签订的供气协议,是不慎重和不负责任的行为。此后,土方便断然全面停止了向俄罗斯输送天然气。
有评论认为,土方因管道爆炸而停止向俄罗斯供气,只是事情的表面原因,其深层原因是两国之间围绕“控制”与“反控制”而展开的较量。长期以来,土库曼斯坦天然气的出口管道一直被俄罗斯所控制,其出口价格也被俄罗斯压得很低,与国际市场价格相差甚远,引起土方的严重不满。据悉,年产750亿立方米天然气的土库曼斯坦,以前把其中的500亿立方米天然气出售给俄罗斯。为摆脱这种被动局面,土库曼斯坦开始积极推行天然气出口多元化政策,先后同美国、欧盟以及周边国家探讨铺设新的天然气出口管道的可能性,并取得了一定的进展。
据土库曼斯坦国家通讯社日前报道,土库曼斯坦在与其主要合作伙伴俄罗斯发生争端以后,将在今年12月开始建造直达伊朗的天然气管道,以使本国的天然气出口实现多元化。别尔德穆哈梅多夫日前表示,土库曼斯坦愿意向备受关注的“纳布科”天然气管线提供气源。此外,土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管线也将开工建设。
出于与俄罗斯争夺里海和中亚能源市场的需要,美欧早就想说服土库曼斯坦避开俄罗斯新开辟一条通向欧洲的天然气管道,以削弱俄罗斯对中亚的控制。美国及欧盟国家对土库曼斯坦的能源输出多元化方针给予大力支持,并许诺将为土库曼斯坦开辟绕开俄罗斯的新出口管线提供必要的资助。
面对来自西方的巨大压力,同时也为了维护自身长远的战略利益,俄罗斯有意尽量避免对土库曼斯坦采取过于强硬的立场,深怕这将会促使土库曼斯坦更加向西方倾斜。对于俄罗斯来说,将土库曼斯坦纳入自己的势力范围不仅能保证能源和经济方面的利益,而且能使俄加强对里海和中亚的控制。正是出于此种考虑,俄罗斯在本次与土库曼斯坦方面的会谈中采取了“顾全大局”的立场,以缓解与土方在能源领域的矛盾。
据报道,早在出访土库曼斯坦之前,俄罗斯总统梅德韦杰夫就明确指示有关部门一定要结束与土方的“天然气纠纷”,并就恢复向俄罗斯供气和天然气价格问题做出政治决断,亲自定调同意土方关于参照国际市场价格、按照相应公式来计算天然气价格的主张,从而为维持甚至加强俄土两国在能源方面的合作关系铺平了道路。
会谈结束后,双方就俄罗斯开采里海土库曼斯坦海域大陆架第21区块问题签署了一项采掘产品分成协定。俄方透露,采掘工作将于明年初开始。据初步估计,该区块的石油蕴藏量为1.6亿吨,天然气蕴藏量超过600亿立方米。
分析人士认为,俄土双方在天然气方面的合作能否如两国所期许的那样顺利展开,还有赖于主客观各种因素的影响。其合作前景如何,尚待进一步观察。