合山：2.8亿元实施广西最大的棚户区改造

 合山，是广西最大的煤炭生产基地，有百年老矿合山矿务局，有广西最大的矿工棚户区，目前全市仅里兰、东矿、溯河、上塘等矿区棚户区改造就有约28.5万平方米，涉及5565户17763人。棚户区改造，被合山市委、市政府列为深入学习实践科学发展观活动重要的"自选动作"之一。

合山市委、市政府认真贯彻落实国家促进资源枯竭城市可持续发展的方针政策，努力解决合山市资源开发历史遗留问题，在市土地利用规划、城市建设总体规划、矿区开发规划的统筹指导下，从今年开始，计划投资2.8个亿，对棚户区实行全面改造建设，为进一步改善民生、促进经济社会可持续发展注入新的活力。

合山市有广西最大的煤炭生产基地--合山矿务局。这个煤炭生产企业有百年开采的历史，为广西经济作出了巨大的贡献。十多年来，该企业进行住房制度改革，使相当部分煤矿工人搬进了楼房新居，但仍有五六千户煤矿工人住房条件相当差，且几十年来一直得不到有效改善，他们仍住在低矮的泥冲房棚户区里。目前全市仅里兰、东矿、溯河、上塘等矿区棚户区改造就有约28.5万平方米，涉及5565户17763人。有的房屋因长年风吹雨打和地质变化成了危房，职工家属惶恐不安，翘首盼望能早日解决住房困难。

为此，该市制定出专门的棚户区改造建设5年规划和分步实施方案，把棚户区居民住房改造与矿区城区布局调整、城市基础设施建设、社会事业发展和生态环境保护等方面结合起来，将沉陷区治理、棚户区改造与廉租及经济适用房建设结合起来，在对棚户区进行充分调查摸底、总体规划设计、经济测算的基础上，确定总体拆迁改造建设规模。

从今年开始，该市以学习实践科学发展观活动为契机，努力克服全市棚户区改造面积大、资金少、搬迁多、任务艰巨等各种困难，积极采取强有力的措施。一是积极争取国家、自治区政策资金支持；二是通过市财政配套解决一部分；三是受益户主及开发商出资以及市场融资。坚持政府扶持和市场融资相结合的方式，筹集2.8亿元棚户区改造资金。该市依据总体建设改造规划和实施方案，科学选址，先动员各矿区已无生产生活条件的棚户区居民原则上全部迁出，所有迁出的棚户区都安排在城区规划的适合区，把棚户区建设与城区规划建设结合起来，不仅为棚户区居民提供环境优美的居住环境，还尽可能为迁出棚户区居民提供有利于就业和创业的环境条件。同时加强对棚户建设改造的领导，健全组织职责，明确任务分工，统筹推进，力争利用5年时间实现全市棚户区改造目标，完成煤矿棚户区改造34万平方米，使5565户17763万人口的居住和生活条件得到彻底改善。

目前，该市总占地面积约80亩，计划建设1256套廉租住房的2009年首批棚户区住房改造工程，已于6月底在原矿务局疗养院动工建设。工程分两期建设，第一期260套廉租住房建设用地14.06亩，总投资2000万元，建设工期为一年。项目建成后可解决棚户区1200多户共4000多人的住房困难，其余工程将严格按计划分步分批实施，力争用5年时间的连续奋战，使合山市煤矿的棚户区"销声匿迹"。