斯特恩预计国际气候制度将初步建立

“尽管不能期望12月的哥本哈根气候变化会议解决所有问题，但是我想，至少各国或将就气候变化这一问题的解决方案形成基本框架，初步建立国际气候制度。”尼古拉斯·斯特恩勋爵（Lord Nicholas Stern）称。

斯特恩称，中美两国作为哥本哈根会议的主角，或将就这一问题达成意向性协议。但是，他认为，应当“慎言G2”，因为气候问题并非两个国家就能解决，所有国家都应为此承担一定责任。

　　在谈到中国到目前为止拒绝承诺减排的确定标准，但是宣布寻求更加节约能源的经济时，斯特恩表示，中国“可能比其所能承诺的做得更好”。中国构建低碳未来的行动正在推进，国际能源机构（IEA）预测，中国将会实现从2005年到2010年GDP能源强度降低20%的目标。中国政府正在酝酿更多的措施，以实现向低碳经济转化。

　　斯特恩谏言，促进低排放手段很多，“关键的关键是政府引导”。他说，除了发展新能源、引进新技术、经济转型等手段，征收碳排放税也许是较为有效的手段之一。考虑到很多国家经济仍依靠高能耗产业，在征收碳排放税的同时，减少对“能源-贸易依赖型企业”的负面影响，是政府需要着力关注的。

在谁应对削减温室气体排放承担首要责任的问题上，发达国家和发展中国家仍存在明显分歧。对此，斯特恩指出，气候经济学在西方国家有相当的影响力，但是，一些发展中国家显然仍未能认识到，气候变化对经济发展乃至全人类的影响。很多发展中国家只关注“鼻尖底下”的经济发展，而忽略了为此付出的成本。“不但发展中国家要承担一部分责任，发达国家更有义务通过技术输出、项目投资等方式帮助发展中国家实现低碳经济。”

斯特恩强调，在现阶段，很多发展中国家仍依靠碳排量相当大的加工业及出口维持GDP高速增长，要求其实行“减碳”政策，并非意味着要求这些国家为了环境而牺牲其发展。恰恰相反，切断“碳排放”与“产出”之间的链条是这些国家长期发展的必然方向。

　　他以中国为例说明，“高发展”未必需要“高排放”。他说，号称“世界的工厂”，在过去的25年，中国经济中单位美元的GDP能源消耗减少了约三分之二，但其GDP一直维持高速增长，这对于其他发展中国家来说是很好的例子。

　　当记者提出，现在有学者建议“警惕新能源泡沫”时，斯特恩表示，这只是杞人忧天。他说，尽管新能源市场在中国或许容量有限，但所谓“一哄而上的投资会让这个市场充满泡沫”这个说法有点不切实际。他笑称，就像当初大家都在生产蜡烛，出现电的时候，很多人转为投资电力，结果是蜡烛厂倒闭了，而电力行业的发展一直持续到今天。那些高排放低产出的行业不过是“新的蜡烛头”，低碳经济才是未来发展的惟一趋势。