“蓝天白云、椰林树影、水清沙幼”——马尔代夫一直是游客所向往的旅游目的地之一。然而由于饱受海平面上升的威胁,最近马尔代夫总统穆罕默德·纳希德透露,计划向所有游客征收每日3美元的环保税。此外,为了节省开支,这个印度洋上的群岛国家还决定缺席定于12月在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化大会。
如果按照在马尔代夫旅游一星期计算,征收环保税后游客要多支付约150元人民币。对此,沪上几家旅行社均表示,马尔代夫属于东南亚海岛游中较为高端的线路。相比于七八千,乃至上万元的团费,增加百余元的环保税影响不大。
一年至少可收630万美元
位于印度洋的马尔代夫被誉为“人间最后的乐园”,然而全球变暖正让这个天堂岛国面临着“失乐园”的危机。
马尔代夫现有人口38万,尽管拥有约1200个珊瑚岛,但其中超过80%的陆地海拔不足1米,是世界上海拔最低的国家。根据IPCC(联合国政府间气候变化委员会)2007年的评估报告,由于全球变暖导致冰川融化,到2100年海平面将比现在上升18至59厘米。这将足以让马尔代夫遭遇“灭顶之灾”。事实上在2004年的印度洋海啸中,马尔代夫一度有三分之二的国土惨遭淹没。
穆罕默德·纳希德于7日透露,政府计划向所有游客征收环境保护税,为国家应对气候变暖广开财源。“我们设置了一种环保税,”他说,“我希望国会能够批准它——每名游客每天3美元。”
此前,纳希德已经启动了一系列的环保计划。例如他计划2020年前通过全面改用可再生能源,使马尔代夫成为世界上首个实现碳中和的国家,这一项目耗资总计可达11亿美元。
有评论认为,仅凭马尔代夫自身有限的财力,无法完成这些工程。因此,该国政府将视线投向了从世界各地过来的游客。旅游业是马尔代夫第一大支柱产业,占国内生产总值四分之一。马尔代夫年均接待游客约70万人次,如果按人均旅游3天计算,新环保税将每年带来630万美元的收入。
大部分游客不在意这笔钱
马尔代夫的环保税一旦实施,意味着每位游客每天要多支出约20元人民币。这是否会对沪上的马尔代夫游产生影响?
白领鲍小姐最近正在为自己的蜜月旅行物色目的地,马尔代夫、印尼巴厘岛、泰国普吉岛、菲律宾长滩等东南亚海岛都是她考虑的对象。听说马尔代夫要征收环保税的消息,她表示这不会影响她对蜜月地的选择,但觉得这钱花得有些“冤枉”。“一天3美元,一个礼拜下来也不过100多块钱。既然是去度蜜月,对这些‘小钱’也不会太在意”,她说,“但是选择去那里度蜜月,已经是在促进当地经济了。结果反而要因此支付税款,对此我不是很认同。”
沪上的几家旅行社则表示,3美元一天的税款金额不是很高,因此对于报团影响不大。上海青旅营销中心总经理刘小军告诉记者,由于航班价格、住宿条件等方面的因素,马尔代夫向来被认为是东南亚海岛游中的高端线路产品。一般游客比较青睐6天左右的团,通常夏天的报价为7000到8000元,冬天报价为1万多元。以今年国庆为例,巴厘岛、长滩等其他海岛的报价约为五六千元,而马尔代夫游的报价要9000元以上,但报团情况依然相当不错。“现在游客的环保意识普遍提高,相信对于环保税是能够理解的。”他说。春秋国旅企划部的李岩也表示:“去马尔代夫的游客经济条件都比较好。3美元一天,比在当地支付的小费还要少,游客不会太在意。”
刘小军还介绍,其实我国也有对游客征收类似款项的先例。比如,早在2001年,云南丽江就开始向游客征收每人80元的“古城维护费”。
没钱将缺席哥本哈根会议
除了计划征收环保税,纳希德还透露,他们将缺席定于12月在丹麦首都哥本哈根召开的联合国气候变化大会,以减少开支。“由于没钱,我们无法去哥本哈根。”他说。由于全球经济放缓导致国内旅游业收入锐减,经济形势严峻,该国预算赤字创下历史最高纪录。他表示,取消哥本哈根之行,可以减少政府开支和预算赤字,为政府公务员树立榜样。
但部分环保人士担心,马尔代夫缺席哥本哈根会议,将不利于国际气候变化谈判取得进展。“他们(马尔代夫)最不堪一击,”印度新德里智库“科学和环境中心”的库沙尔·亚达夫说,“如果他们不参会、不发言,显然不利于整个谈判进展……应该有人出钱帮助他们成行。”