联合国报告：应对气候变化需要对发展中国家低碳增长战略进行投资

联合国9月1日发布的《2009 年世界经济和社会概览：促进发展，拯救地球》报告指出，解决气候变化挑战无法通过现有的渐进方式。发达国家需要加大力度减少其排放量；发展中国家也要在允许以快速、可持续的方式实现经济增长和发展的前提下积极参与。

　　《世界经济和社会概览》称，发达国家两百年来依靠碳拉动的经济增长是目前全球变暖的主要原因。自1950 年以来，全球碳排放增长中有四分之三来自发达国家，尽管其人口不到世界总人口的15%。而发展中国家应对气候变化时必须面对的挑战比发达国家更为严峻，经济增长仍然是他们首先要解决的问题，只有在能够维持快速经济增长的情况下，各国才能积极参与解决气候挑战。

　　报告指出，要实现这种转变必须要建立一个全球新政，提高投资并将资源引导到低碳经济领域，以增强抵御气候变化的能力。然而，目前大多数发展中国家缺乏财政资源、技术知识和体制能力，而发达国家又不能兑现这三个领域中长期的国际支助承诺，这是应对这一挑战最大的障碍。

　　报告还指出，实现这一转变，就需要发展中国家根据共同但有区别的责任，采用与发达国家不同的方式来处理气候政策问题。发达国家的市场解决方案，包括通过“限额与交易”机制及税收体制发展碳市场的方案并不适合发展中国家。大规模投资和积极的政策干预是发展中国家更好的选择。发展中国家的政府应做出坚定和持久的政治承诺，以在资金和技术转让方面获得可观和有效的多边支持。发达国家和发展中国家要建立更加融为一体的框架和联合方案，就气候适应、林业、能源以及消除贫穷等问题订立共同目标，而不是一种独立或有条件的伙伴关系。

　　《世界经济和社会概览》是联合国经济和社会事务部的旗舰报告，每年发布一次。今年的报告还分别在日内瓦、约翰内斯堡、曼谷、北京、新德里、圣地亚哥和莫斯科等城市发布。