联合国经济与社会事务部9月1日发布一份名为《2009年世界经济和社会概览》的报告指出,国际社会在应对气候变化的同时必须注重发展问题,特别是要帮助发展中国家走上实现低排放、高增长的发展道路。
报告强调,对于发展中国家来说,经济增长仍然是要解决的首要问题,这不仅是为了消除贫困,而且是为了逐歩缩小与富有国家之间巨大的收入差异。报告指出,世界在应对气候变化问题的同时,不能“在未来半个世纪或更长时间内延续目前全球的不平等状况”,这样做在经济、政治和道德上都是不可接受的。
报告指出,只有在发展中国家能够维持快速经济增长的情况下,各国才能积极参与解决气候挑战。报告发现,发展中国家比发达国家面临着更加严峻的气候变化挑战,而且往往缺乏相应的资源和技术条件。尽管目前确实存在能让发展中国家实现可持续发展道路的技术,但这些技术往往十分昂贵。
报告还说,发达国家在过去两百年里的工业发展是目前全球变暖的主要原因。自1950年以来,发达国家的碳排放量占全球总量的四分之三,但其人口还不到全球总人口的15%。报告认为,发达国家不能兑现消除贫困和转让资源和技术的承诺是国际社会在应对气候变化挑战时面临的最大障碍。
报告还援引有关数据指出,相对于发达国家,气候变化给发展中国家带来的危害最为严重。例如,全球平均气温每上升1摄氏度,贫困国家的年均经济增长将下降2个-3个百分点,而发达国家的经济增长则不受影响。报告同时指出,发达国家的人均碳排放量仍然比发展中国家多6倍到7倍。
报告认为,国际社会目前在应对气候变化方面的投资严重不足,需要在追加投资方面采取“大胆的行动”。报告建议每年至少投入世界生产总值的1%,即5000亿至6000亿美元。报告警告说,无论仅仅是满足于现状或者只是做些微调工作,未来世界都将会遭受更加巨大的损失,损失将可能会高达世界生产总值的20%。