汪恕诚：应对气候变化 中国应承担起一个大国的历史责任

中国能源网讯 全国人大经济委员会副主任委员、原国家水利部部长汪恕诚在8月30日中国能源网研究中心主办的“气候变化与低碳经济”专家座谈会上提出，随着气候变化问题日益严重，中国经济社会发展的方方面面都将承受严峻挑战，从经济的发展模式到居民的生活方式都将经历重大的战略转变，中国应该积极应对气候变化，承担起一个大国的历史责任。
他认为，中国尽管在节能减排方面取得了突出成绩，但只是针对硫排放、氮排放、污水排放、固体垃圾等，作为温室气体排放的二氧化碳并未被纳入节能减排范围之中，节能减排之路仍然任重道远。
从京都议定书到巴厘路线图再到哥本哈根气候变化大会，回顾全球共同应对气候变化的行动轨迹，汪恕诚认为中国应展示自身应对气候变化的合作立场和态度。首先要明确，中国作为目前最大的碳排放国，这一历史责任不能回避，同时应看到，中国对自然灾害的抗御能力较弱，应对温室气体排放不仅造福全球，中国也将从中大大受益。
最后，汪恕诚从困难制约的因素角度，将新中国经济社会发展的60年划分出了四个跨越阶段：第一个是建国初期的技术制约阶段，当时中国处于“一穷二白”的困难时期，技术上对外依赖性很强。第二个是资金制约阶段，当时资金建设都靠财政拨款方式，随着引入市场经济，提倡产权多元化，出现中央和地方合资建设，后来加大改革开放力度，通过引进外资、向世界银行贷款，融资渠道得以扩展，国内财政拨款也开始转向银行贷款，资金问题逐渐缓和。第三阶段是市场制约阶段，中国加入WTO后，广阔的国际市场拉动了中国经济的腾飞，但这次突如其来的经济危机暴露了国内市场发育不够的市场缺陷，一旦国际市场遭遇急剧萎缩，中国的经济发展也将受到国内市场的强烈制约。因此，只有解决了国内和国际两个市场的问题，中国经济才能继续向前迈进。市场制约阶段的下一阶段将会是环境制约阶段，这一阶段的制约性在当下已经开始逐渐显现。汪恕诚认为，在环境制约阶段，中国社会所面临的挑战与困难，将远远超过之前的三个阶段。中国经济社会高速发展了几十年，但随着温室气体污染、水污染、土地污染等各种环境问题日益尖锐，今后经济能否继续高速发展、社会能否继续和谐稳定，将直接取决于未来能否成功应对即将出现的各种环境制约问题。