陈文辉的电话一直处于关机状态,因为参与山西运城地区的煤炭资源整合,整个8月份他没有睡过一个囫囵觉。
对于山西省煤炭资源整合来说,8月31日,是一个重要的时间点。
山西省政府规定,8月底,所有参与煤炭资源整合的主体企业要全部完成兼并重组的协议签订工作。这一天,陈文辉的时间完全被会议所占据。
与陈文辉一样,8月31日,山西省各地的煤炭工业局以及各大煤炭整合主体的主要负责人都是在会议中度过的。
然而,这样的辛劳是有意义的。来自各市煤炭工业局以及企业的消息证实,截止2009年8月31日,山西省90%以上的待整合煤矿已签署兼并重组协议。从9月1日开始,完成兼并重组的企业主体将正式入场开工,新建和改、扩建矿井的基本建设全面推开。
然而,山西省煤炭的产能要想完全得到释放,至少还需要三个月的时间。
煤矿主不凄凉
就在2009年8月,关于“山西煤老板时代终结”的报道充斥于全国的各大媒体。甚至有媒体记者已经在为这些“煤老板”们策划着下一步的投资计划和方向。
事实上,即使将煤矿折价出售,这些私营煤矿主也不会立刻获得全部的折价款,将全省超过2.2亿吨的煤炭资源集中在一个月内作价收购,很显然任何收购主体都无法立刻拿出足够的现金。
晋中市煤炭工业局的一位副局长在接受《山西青年报》记者采访时表示:“在收购过程中,一部分私营企业主已经将自己的煤矿折价入股新集团,而另一部分企业主则希望获得相应的现金补偿。”由于各收购主体在收购过程中无一例外地遇到了资金瓶颈,所以在收购协议中,大多数的折价办法是分批、分期付清,有的现金赔偿甚至要等到被收购煤矿复产以后才能兑现。
“省里并没有规定在煤矿资源 整合过程中的收购付款方式和期限,这完全取决于整合企业双方的谈判。”在接受采访时,山西省煤炭工业厅的一位工作人员最后强调,“一切以双方的协商意愿为主。”事实上,被收购的煤矿主并不像外界所报道的那样悲观和无奈。一些坐拥优质资源的煤矿主往往抬高自己煤矿的售价,此外将煤炭资源折价入股亦是一种不错的选择。
“因为收购主体并不止一家,当面对一些煤炭资源好、改造容易的矿井时,去收购的几家煤矿企业就会相互竞争,煤矿主一夜之间提价过亿的事情我们也不是没有遇见过。”太原市一家市属煤矿企业的负责人告诉记者,而就在8月份,这家煤矿在灵丘的一次收购就因为对方要价太高而最终流产。
无独有偶,因为收购主体之间的相互竞争,私营煤矿主左右逢源的事情在阳泉地区也并不鲜见。“阳煤集团和该地区的其他几家主要煤矿,都来我这里谈过收购事宜,所以 在要价时,感觉会有一些空间。”阳泉盂县地区的一家私营煤矿主告诉《山西青年报》记者。
火热的八月
对于山西焦煤集团、同煤集团等山西省大的煤矿企业而言,2009年的8月绝对是一个火热的季节。
仅仅一个月,山西省各大煤炭资源整合主体企业,无一例外地将自己的产能翻了一番。而这样的速度在任何一个企业的发展史上恐怕都是空前绝后的。以至于山西省的这场煤炭资源整合行动被冠以“中国规模最大的一次企业重组行动”。
据来自山西省煤炭工业厅、大同市发改委、晋中市煤炭工业局、临汾市煤炭工业局、山西焦煤集团、山西潞安矿业集团等方面的消息证实,山西省的煤炭资源整合签约率已达90%以上。
这也就意味着,山西省的煤炭资源已经完成了一次彻底意义上的重新分配,接下来重组行动已经进入到正式的实施阶段。一部分完成 收购事宜的煤矿集团将在9月份大规模地开进自己的“新领地”,进行矿井的改造和升级。
截至2009年8月20日,来自山西省煤炭工业厅的消息称,“山西的煤炭资源整合签约率已经超过70%。”仅仅10天的时间,煤炭资源整合的签约率就上涨了20%。由此足见山西省政府对于按时完成煤炭资源整合计划的决心。
时间压迫着每一个地方政府和煤炭资源整合的主体企业。
与8月20日相比,签订的整合协议中虽然有一部分仍然是意向性和框架性的协议,但这样的进度已经足以让外界瞠目结舌了。
就在8月26日,山西省清徐县率先完成了地方煤矿兼并重组工作。
阳煤集团、山西能源集团、美锦集团、东辉集团分别与13家清徐地方煤矿签署有偿转让煤矿整体产权协议。而此前各兼并重组主体企业利用不到半年的时间完成了资产审计评估、资源评估等事项。
复产开通绿色通道
8月20日,数家媒体报道称:“在煤炭资源整合结束后,山西煤矿有望于9月份实现大规模复产。”然而,不少市的煤炭工业局领导和业内人士对此说法均提出了反驳。
“煤炭资源整合已经基本结束,下一步是实质的实施阶段,我们一部分的复产材料已经上报,省里对于审批煤矿复产资质需要一段时间。”上述晋中市煤炭工业局负责人告诉记者。而大同市发改委的一位副主任亦强调:“对于煤炭资源整合,我们的步伐在全省都是最快的。但是9月份大规模复产是不可能的,改造矿井需要时间。”据悉,山西省为煤矿复产开通了快速通道,在一定意义上这也是为了加快全省的煤炭资源整合步伐。“完成兼并重组矿井的复产资质审批,省里实行‘一条龙’服务,但即使这样也需要一段时间,规划产能的大规模释放应该在年底左右了。”山西临汾的一家煤炭兼并主体企业负责人说。
为了尽快恢复产能,山西省煤炭工业厅已决定在审批符合生产资质的企业复产时简化手续。然而,清徐县完成重组签约用了近半年的时间,如果按照这个速度,山西省煤炭企业大规模复产至少需要半年时间。
“9月份,山西焦煤将释放20%的新产能。”山西焦煤集团党委宣传部部长刘雅芹告诉《山西青年报》记者。根据此前报道的山西焦煤新整合7000万吨产能计算,如果顺利,这部分签订收购协议的新释放产能应该在1400万吨左右。
而整个晋中地区在今年1至8月份的煤炭产量还不足2000万吨,预计在今年年底之前,晋中地区的煤炭产量将达到3500万吨。与此同时,煤炭矿井数量却由年初的125座下降到64座。
由于复产需要时间,业内人士认为,起码在两个月内煤价不会受到山西煤矿企业复产的影响,价格将稳定在目前的水平。
山西此次煤炭资源整合,虽然在资源领域带有明显“国进民退”的意味,但客观上有利于安全生产,减少环境污染,节约资源。此外,在客观上也阻隔了少数“煤老板”利用国家资源暴富的“捷径”。