“三保一促”看龙煤

 ——龙煤矿业控股集团保增长、保民生、保稳定、促发展纪实
        担当责任保增长：4年累计生产21564万吨原煤
　　在龙煤上下传达贯彻胡锦涛总书记重要讲话和指示精神以及省委常委扩大会议精神之际，龙煤矿业控股集团董事长、党委书记高崇指出：作为黑龙江省属最大的国有企业，龙煤矿业控股集团必须担当起全省保增长、保民生、保稳定、促发展的一份责任。
这，是龙煤28万员工的共同心声，龙煤成立4年来，累计生产原煤21564万吨，实现利润43.3亿吨，上缴利税96.8亿元。改革发展，转变经济增长方式；加强管理，积极应对金融危机，成为龙煤腾飞的双翼。
　　今年4月20日，龙煤完成股份制改造，龙煤矿业集团股份有限公司成立，随着龙煤股份制改造的顺利完成和上市工作的全面推进，先后引进了鞍钢、华能、长城、中油、省电开、宁波港、上海汇银、七匹狼等战略投资者，为龙煤可持续发展提供了有效保证。与此同时，鸡西城海水泥有限责任公司等一大批辅业企业脱离母体，成功实施转制，形成了一系列产权多元、机制灵活的辅业企业。
　　通过学习实践科学发展观活动的开展，龙煤上下总结出了思想认识、资源管理、科技创新、安全生产、产业结构、人均效率、队伍素质、企业管理等8个方面的问题，针对这些问题，练内功、强内力、谋发展，破解增长难题。围绕保增长，围绕煤电化基地建设，围绕实践科学发展观，从创新发展意识、巩固发展基础、提升科技能力、提升创效能力入手，龙煤构划的三大产业板块，四个工业园区和五个产业链条全面启动并在积极建设当中，煤电化产业联动，主辅企业并肩发展。
　　面对金融危机的不利影响，龙煤集团积极开展“坚定信心迎挑战，攻坚克难促发展”主题活动，28万员工众志成城，共渡难关，煤炭产量持续稳定提高，截至今年上半年，生产原煤2753万吨，同比增加34万吨；煤炭销售2205万吨；主营业务收入达125.2亿元。针对煤炭市场的变化，龙煤积极制定有效措施，千方百计化解风险，科学调整营销战略，理顺了精煤价格，保证了市场煤用户的稳定供应。同时，通过强化管理和物资管控，全年压缩各项支出7.36亿元。
和谐稳定保民生：安全生产创历史最好水平
　　连续几年来，龙煤矿业控股集团在煤炭产量稳步提高的基础上，安全生产形势持续好转。今年上半年，集团煤炭生产百万吨死亡率达到0.21，创黑龙江省煤炭安全生产历史最低水平。
　　近年来，龙煤上下形成了这样一种共识：最大的和谐在安全，最大的民生在安全，最大的稳定在安全。因此集团始终把安全生产作为头等大事、重中之重，纳入重要工作日程，摆在压倒一切、高于一切、重于一切的特殊位置，持续不断地查摆思想上、管理上、作风上的问题和不足，切实增强各级领导干部的安全意识。
　　为此，龙煤在不断细化各项安全生产规章制度的同时，相继制定了安全事故责任追究、安全包保办法以及安全隐患排查、整改和报告制度，推行安全目标管理、定期考核和责任追究机制，并通过学习山东安全管理经验，推动安全管理创新，构建“隐患排查——分类整理——落实整改——复查验收——信息反馈——新的隐患排查”的安全闭环管理体系，促进安全责任落实到“每个层次”、“每个岗位”、“每个员工”，在压力逐步传递的同时，实现了安全效果的提升。
　　在安全软件逐步完善的同时，龙煤矿业集团的安全生产硬件建设也在不断改善。吨煤提取30元用于安全技措投入，全年安排安全技术改造费用15.6亿元；同时不断完善“通风可靠，抽采达标，监测有效，管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，全面推进62项“一通三防”重点工程，瓦斯抽采率达到41%，有效遏制了各类安全生产事故的发生。
　　在安全基础日益稳固的基础上，龙煤坚持实现好、维护好、发展好员工群众的根本利益。近年来，随着改革的进一步深入，集团不断调整和理顺分配制度和分配体系，大力提高企业员工收入水平，积极提高班中餐标准，改善员工浴池，改善井下作业环境减轻工人劳动强度，开展扶贫解困活动，切实为员工办实事、办好事，维护矿区稳定。据统计，截至目前，集团共结党员帮扶困难职工对子14431人，今年以来共发放各种救济金1598万元，救济困难党员、群众49852人，解决员工实际困难6000余件。
又好又快促发展：数十亿元投资打造东部煤电化
　　“当期发展靠管理，长远发展靠项目”这是龙煤战略发展的一种共识。在黑龙江省“八大经济区”建设规划中，黑龙江省东部煤电化基地规划建设100个优势项目，其中龙煤煤炭、煤电、煤化工、煤建材等项目所占比例高达三分之一。截至2009年一季度末，龙煤项目建设总投资完成25.04亿元，2009年项目计划投资高达19.99亿元，再书黑龙江省项目建设的大手笔。
　　以项目促发展，以发展带项目，在项目建设当中，龙煤规划的总体布局是“坚持煤与非煤并重，通过项目发展，做强做大煤炭主业，做实做精非煤产业”，通过“煤炭资源的转化、产业产品的转型、发展方式的转变”，逐步走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、市场竞争能力强”的新型发展道路。着力打造以煤炭、煤电、煤化工三大产业板块为依托的四个工业园区，即一是已获得国家循环经济试点批复的鸡西循环经济园区；二是以鹤岗百万吨尿素为基础的延长下游产业的煤化工园区；三是以七台河为基地建设焦化及下游深加工产品为主的焦化工业园区；四是双鸭山东荣矿区煤基多联产生态工业园区，进而形成五个产业链条，即一是煤炭—气化—尿素—精细化工产业链；二是煤炭—气化—合成—烯烃—石油化工产业链条；三是煤炭—焦化—化工产业链条；四是煤炭—洗选—劣质煤—发电—建材产业链条；五是煤炭—开采—矿井水、煤层气综合利用产业链条。
　　在项目管理上，龙煤进一步理顺项目管理体制，实行项目法人负责制，从项目可研、初设、核准，到施工建设、竣工开车、试生产，实行一条龙管理，以提高效率；建立了集团发展基金，集中资金专门用于项目建设，促进项目发展。在资源管理与开发上，一方面保证四个矿区的资源接续，另一方面坚持“走出去”，积极探求省外、境外资源开发，龙煤有关部门先后赴新疆、山西以及俄罗斯乌苏里斯克、海参崴等地进行资源考察，寻求合作，以其资源优势和龙煤技术优势大力建设安全高效的现代化煤矿，增强龙煤资源掌控开发能力。
　　今年，鸡西荣华立井、双鸭山东荣一矿、鹤岗2×5万千瓦矸石发电厂将陆续竣工。与此同时，鸡西13.5万千瓦煤矸石电厂、鸡西100万吨焦化项目、鹤岗120万吨鸟山矿井、鹤岗104万吨尿素项目、双鸭山30万千瓦煤矸石电厂、双鸭山30万吨甲醇项目也将相继开工。在此基础上，七台河向阳立井、龙洋焦电二期工程、双鸭山东荣矿区洗煤厂一期、七台河分公司30万千瓦煤矸石电厂也将完成前期工作，由此龙煤将进一步掀起黑龙江省东部煤电化基地建设高潮。